Административная жалоба вышестоящему лицу

Содержание

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Административная жалоба вышестоящему лицу

Если гражданин привлечен к административной ответственности, у него есть право обжаловать подобное решение, и о том, как это сделать, а также какой образец жалобы лучше использовать – прямо сейчас.

  Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Пример заполненной жалобы

Вам так же будет полезно ознакомиться с тем как правильно подается апелляционная жалоба.

Как привлекают к административной ответственности

Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса (статьи с 30.1 по 20.8 включительно).

Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:

  1. Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
  2. Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.

Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.

Протокол о правонарушении

По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти.

Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие.

Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

Таким образом, протокол:

  • не предъявляет гражданину никаких обвинений;
  • соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
  • более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.

В документе всегда отражаются следующие сведения:

  1. Дата, место составления.
  2. ФИО, должность лица, которое составляет документ.
  3. Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
  4. Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.

Стандартный бланк протокола представлен ниже.

Постановление о правонарушении

Далее протокол передается в следующую инстанцию. Возможны 2 варианта развития ситуации:

  1. Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
  2. Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.

Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.

Таким образом, постановление:

  • констатирует факт правонарушения административного характера;
  • обвиняет в содеянном;
  • понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.

Следует позаботиться о том, чтобы обязательно получить копию постановления на руки – именно этот документ послужит основным доказательством для всех последующих правовых процедур по обжалованию.

Сроки обжалования

В большинстве случаев право обжаловать решение составляет 10 календарных дней с того дня, который следует за днем вступления постановления в силу.

Однако в силу определенных уважительных причин такой срок может быть восстановлен даже при обращении, например, спустя месяц:

  • болезнь нарушителя;
  • тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
  • пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
  • форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Порядок обжалования

Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.

В целом есть 3 способа обжалования:

  1. Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
  2. Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
  3. Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.

Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Даже ошибка гражданина при определении подведомственности исключает риск того, что жалоба не будет рассмотрена. Таким образом, если, например, иск был подан в другой суд, орган обязан переслать жалобу в другую инстанцию в течение 3 рабочих дней. Гражданин получит об этом уведомление по почте.

Обращение в органы МВД

С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:

  • дело рассматривается очень быстро;
  • не предполагается уплаты государственной пошлины.

С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.

Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:

  1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
  2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

  • копию постановления;
  • свой паспорт;
  • жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
  • по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их.

В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином.

Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Обращение в суд

При обращении в суд необходимо представить те же самые документы, однако к ним прилагается еще и исковое заявление, которое составляется в произвольной форме. Последовательность обращения в данном случае такая:

  1. Сначала нужно пойти в мировой суд по месту своей регистрации (а при нахождении в другом регионе – в ближайший).
  2. Затем можно обжаловать отрицательное решение суда в районном суде.
  3. Далее он может обжаловать решение районного суда в областном или краевом (в зависимости от названия конкретного региона).
  4. Наконец, последняя инстанция – это Президиум субъекта и Верховный Суд.

В данной ситуации также не предполагается оплаты государственной пошлины, т.е. в любом случае для гражданина процедура обжалования полностью бесплатна. К тому же суд будет работать не более 15 календарных дней после того дня, как были поданы все необходимые документы.

Советуем так же ознакомиться с правилами составления кассационной жалобы на решение суда — посмотреть подробнее.

Таким образом, суд может вынести один из видов решения по делу:

  1. Отрицательный вариант состоит в том, что его жалоба остается без удовлетворения, а постановление признается законным, и никаких изменений в него не вносится. Т.е. после такого решения, если не будет дальнейшего обжалования, гражданин обязан выполнить требования постановления – штраф, административный арест и т.п.
  2. Изменение постановления. В таком случае закон стоит всегда на стороне гражданина – т.е. сила административного наказания не может увеличиться относительно той, что предполагалась изначально в соответствии с постановлением. Таким образом, изменение всегда может быть только положительным – например, снижение суммы штрафной выплаты.
  3. Постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – в тот же отдел МВД, где и началась процедура.
  4. Или же постановление отменят, но вернут дело на рассмотрение в ниже стоящую судебную инстанцию, если гражданин изначально обращался именно туда.
  5. Наконец, постановление могут отменить и признать его неправомерность. Т.е. гражданин освобождается об административной ответственности, постановление утрачивает силу.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если суд займет вашу сторону, вы вправе требовать привлечения должностного лица к ответственности за превышение им полномочий, а также возможную компенсацию материального или морального ущерба. Все дальнейшие действия осуществляются по инициативе гражданина и только в судебном порядке.

Образец жалобы 2018

Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.

Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:

  1. Указание судебной инстанции или ФИО, должность вышестоящего сотрудника МВД (или прокуратуры), которому подается жалоба для рассмотрения.
  2. Указание на постановление – номер, дата.
  3. Описательная часть, в которой прописывается подробно факт инцидента – о том, кто, когда и на каком основании составил постановление, какой вид нарушения допущен с точки зрения полиции (со ссылкой на статью КоАП). По сути, в этой части, можно переписать основное содержание протокола или постановления.
  4. Просительная часть – т.е. непосредственно просьба об отмене постановления.
  5. Приложения – документы, которые прилагаются к жалобе. В обязательном порядке это копия постановления и по желанию предполагаемого нарушителя – любые документы, которые с его точки зрения смогут доказать правоту позиции. Например, письменные показания свидетелей, записи камеры мобильного телефона и т.п.
  6. Дата, подпись, расшифровка подписи.

На какие положения КоАП можно сослаться

Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:

  1. Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
  2. Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
  3. Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:
  • состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
  • гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
  • вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
  • нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Пример жалобы представлен ниже.

Таким образом, каждый вправе составить жалобу рассмотренного образца, чтобы выразить свое несогласие с административным правонарушением, которое он совершил с точки зрения полиции. Процедура совершается полностью бесплатно и несет в себе никаких рисков для него. При этом в большинстве случаев составить обращение можно самостоятельно, без дополнительных юридических консультаций.

Источник: https://2ann.ru/kak-obzhalovat-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii/

Как и куда подается административная жалоба

Административная жалоба вышестоящему лицу

Каждый участник правоотношений может защитить собственную точку зрения, если чувствует ущемление прав вследствие действий должностных лиц. Одним из способов является административная жалоба.

Понятие и виды

Административной жалобой принято считать письменное обращение лица к соответствующему органу с целью реализации правовой защиты в случае реального посягательства.

Административная жалоба подразделяется на 2 вида:

Наиболее часто встречаются общие. Автором становится простой народ, имеющий желание восстановить справедливость. Главным основанием для подачи служит отстаивание нарушенных прав, восстановление свобод и интересов.

Общий вид обращения характеризуется такими признаками:

  • отсутствие возрастного ограничения для личности заявителя;
  • использование права не имеет срока давности;
  • представление письменного документа должному органу (например, обращение в областной суд на определение нижестоящей инстанции);
  • существование правового конфликта;
  • применение правил подведомственности;
  • четко регламентированный порядок предоставления и рассмотрения;
  • соответствие текста документа установленной форме.

Основанием составления специальной жалобы является субъектный состав заявителей — военные, работники, осуществляющие трудовую деятельность на государственной службе. Пожаловаться можно и на действия судебного пристава.

Среди отличительных признаков:

  • использование специальных норм (отдельные нормативно-правовые акты);
  • причинами для обжалования выступают документы распорядительного характера, названые законом;
  • охрана исключительно личных конституционных прав;
  • предписания к техническому оформлению и текстовому содержанию жалобы;
  • наличие регламентированных временных периодов для подачи;
  • индивидуальная процедура ведения производства.

Действующие правовые нормы наделяют правом подачи жалобы следующих лиц:

  • пребывающих в пределах границы России;
  • граждане иного государства;
  • не имеющие гражданства.

Следует учитывать круг полномочий органа, которому адресуется обращение. Жалоба не предусматривает посягательства на права и свободы посторонних лиц. Основной перечень правил регламентируется ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», среди которых:

  1. Возможность подачи заявления в электронной, письменной форме.
  2. Заявление лучше подкрепить аргументами в виде приложений, с доказательной базой изложенных фактов.
  3. Указание данных о лице, которому адресуется документ.
  4. Краткое изложение жалобы по существу.

Существует ряд особенностей административной жалобы:

  • подтверждение наличия правового конфликта;
  • особый процесс рассмотрения обращения;
  • подведомственность;
  • отсутствие затрат при осуществлении процессуальных действий;
  • способ реализации контрольной функции руководителями;
  • метод оценки работы органов власти.

Осуществление процессуальных действий, неразрывно связанных с административной жалобой, можно сгруппировать в четыре последовательных стадии:

1.   Обработка
  1. Регистрация документа (в течение 5 дней).
  2. Соблюдение правил подведомственности.
  3. Определение руководителем исполнителя.
2.   Проверка
  1. Создание рабочей группы (специальной комиссии).
  2. Анализ ситуации.
  3. Сбор и проверка информации.
  4. Использование законных методов: проведение личных бесед, работа с бумажными носителями.
  5. Информирование заявителя о ходе административного производства, его участие в деле.
3.   Принятие решения
  1. Подведение итогов рабочего процесса.
  2. Определение срока принятия:
    • проведение дополнительного изучения по сути — 1 месяц;
    • не требуется – 15 суток.
  3. Решение:
4.   Исполнение
  1. Оглашение вердикта заявителю.
  2. Компетентный орган (уполномоченное лицо) осуществляет действия, направленные на восстановление справедливости.

Как написать административную жалобу

При написании административной жалобы необходимо придерживаться нескольких правил:

  1. Соблюдение общих принципов делопроизводства (запрет использования нецензурных слов, оскорблений).
  2. Краткость изложения проблемы.
  3. Конкретика (указание обстоятельств, способствующих нарушению прав, свобод и интересов гражданина, требований, путей решения), не допускаются размышления, предположения.
  4. Достоверность предоставленной информации.
  5. Правильный выбор адресанта.
  6. Отсутствие ошибок, помарок, технических повреждений.
  7. Наличие собственного экземпляра жалобы с отметкой о принятии (чек об оплате услуг по отправке заказного письма).

Образец 2019

Обращение в соответствующий вышестоящий орган должно соответствовать следующей структуре содержания:

  1. В «шапке», сверху в правом углу листа, указывается:
    • наименование адресанта, местонахождение, средства связи (телефон, электронная почта);
    • данные заявителя (или группы лиц).
  2. Название «Жалоба».
  3. Изложение по сути — совершение незаконных действий (бездействие), сведения о нарушителе.
  4. Наступление негативных последствий для заявителя.
  5. Пронумерованный список приложений (при наличии).
  6. Календарная дата написания.
  7. Личная подпись адресата.

Направляться до места назначения жалоба может посредством:

  • почтовой связи;
  • сети интернет;
  • лично.

Скачать пример административной жалобы.

Порядок и срок подачи

  1. «Жалобный» документ предоставляется в специальный орган в течение одного года с того времени, как было принято определение, подлежащее оспариванию.

    Учреждение, занимающееся обращением, наделено функцией восстановления срока при существовании достоверного уважительного повода (стационарное лечение в больнице).

  2. Человек, намеренный реализовать собственное возражение касательно принятого вердикта, вправе осуществить процесс в административном порядке.

    Оформленные требования предоставляются в инстанцию, имеющую в подчинении лицо, огласившее решение, либо организацию, компетентную в разрешении таких вопросов.

  3. Обжалование в судебном порядке возможно после попытки обжалования определения в административном производстве, если иное не регламентировано нормативно-правовыми актами.
  4. Оспаривание административного приговора осуществляется согласно правилам гражданского или хозяйственного процесса.

Госпошлина

Законодатель установил, что согласно нормам п. 5 ст. 30.2 Кодекса РФ об АП, за подачу и рассмотрение административной жалобы госпошлина не установлена. Данное положение подтверждается судебной практикой.

Порядок и срок рассмотрения

Срок для рассмотрения административной жалобы составляет один календарный месяц с момента уведомления о получении. Допускается применение уменьшенных периодов рассмотрения обращения.

Порядок рассмотрения жалобы предусматривает:

  1. Оглашение субъектного состава – участников правового спора.
  2. Установление явки сторон, их представителей, иных лиц.
  3. Проверка полномочий представителей.
  4. Выяснение причин отсутствия лиц, заявленных в процессе.
  5. Разъяснение прав и обязанностей.
  6. Рассмотрение по сути: проверка материалов, показание заинтересованных лиц, пояснения специалистов (экспертов).

В случае несоблюдения правил подведомственности, выносится решение о последующей передаче дела компетентному органу.

По окончанию разбирательства выносится одно из таких решений:

  1. Отказ в удовлетворении заявленных требований.
  2. Изменение обжалуемого решения.
  3. Удовлетворение жалобы.
  4. Возврат дела на новое рассмотрение.
  5. Направление обращения согласно подведомственности.

: Консультация специалиста

Источник: https://pensiapro24.ru/zhaloby/administrativnaja-zhaloba/

Административная жалоба в 2019 году – образец, общая, специальная, обращений, рассмотрения

Административная жалоба вышестоящему лицу

Практически каждому гражданину приходится иногда сталкиваться с нарушением его прав и интересов.

В этом случае можно использовать различные способы защиты, в том числе подачу административной жалобы.

Несмотря на недоверие большой части населения к такому виду обращений, она имеет достаточно высокую эффективностью при правильно подготовленном заявлении.

Что это такое

Административная жалоба является одним из видов обращений граждан.

По своей сути это заявление, позволяющее во внесудебном порядке восстановить нарушенные права или интересы.

Особых сложностей в подготовке административной жалобы не возникает, принято считать, что это один из самых простых и наименее затратных способов защиты прав и интересов гражданина.

Но при возникновении трудностей рекомендуется все же обращаться к профессиональным юристам, которые помогут точнее определить подведомственность заявления и составить его так, чтобы максимально реализовать право на защиту своих прав.

Главные понятия

Право граждан на административную жалобу установлено Конституцией РФ, которая позволяет подавать обращения к должностным лицам, в любые органы власти и другие организации.

Порядок обработки заявления регулируется Федеральным законом №ФЗ-59, а также внутренними инструкциями и регламентами конкретного госоргана.

Заявителю необходимо тщательно подходить к составлению жалобы и особенно к ее основаниям. Необоснованная жалоба не позволит обратившемуся лицу получить защиту своих интересов.

Можно использовать различные документы и другие материалы для подтверждения обоснованности обращения и приведенных нарушений.

Замечание. Хотя ссылки на конкретные нарушенные нормативно-правовые акты, которые допустил орган государственной власти, другая организация или должностное лицо, не обязательны в тексте жалобы рекомендуется их приводить. 

Это упростит рассмотрения заявления и позволит более точно понять позицию заявителя.

Важно отделить судебные жалобы от административных.

Первые рассматриваются только судами в процессе осуществления правосудия, в то время как вторые, подаются только в различные госорганы, организации, должностным лицам и т. д.

В некоторых ситуациях обжаловать постановление, решение в суде можно только после обжалования его в вышестоящей инстанции или у вышестоящего должностного лица.

Часто возникают сложности именно с корректным определением подведомственности и соблюдением очередности при обжаловании решений.

Так, апелляционная жалоба на постановление об административном правонарушении может быть рассмотрена только в судебном порядке, аналогичные требования касаются кассационной жалобы.

В тоже время большинство постановлений о правонарушении обжалуются сначала в вышестоящей инстанции или у вышестоящего должного лица и лишь, если их решение не устроило, то следует подавать заявление в суд.

С целью снижения влияния неправильно определенной подведомственности или нарушения порядка очередности, при обжаловании различных решений госорганов или должностных лиц, законодательство устанавливает порядок передачи жалобы по подведомственности в соответствующий орган для рассмотрения.

На что можно пожаловаться

Законодательство устанавливает возможность подавать жалобу в любых случаях, если имеются признаки нарушения прав и интересов гражданина.

Причин подачи данного вида обращений может быть множество, рассмотрим лишь основные из них:

 При принятии решения и рассмотрения делане были учтены все обстоятельства, факты и т. п. 
 Действия/бездействия должностного лица или организациипривели к нарушению прав гражданина или его законных интересов 
 Необходимо рассмотреть вопросо целесообразности принятия конкретного решения

В жалобе могут содержаться обращения по поводу действия/бездействия как госслужащих, так и других лиц.

Например, можно встретить жалобы по поводу нарушений, допускаемых управляющими компаниями, при обслуживании домов.

Общие требования к составлению

Несмотря на отсутствие строгих регламентов по подготовке и составлению заявлений граждан в законодательстве можно найти общие требования таких обращений.

Рассмотрим их:

 Обязательно должен быть указан адрес и Ф.И.О. заявителяа также присутствовать его подпись в жалобе. Анонимные жалобы не рассматриваются и ответ по ним не дается 
 Жалоба не должна содержать нецензурных выражений или оскорбленийпри их наличии рассматривать обращение не будет, а заявитель получит ответ о недопустимости таких действий 
 Текст жалобы должен читатьсялучше составить жалобу в печатном виде или постараться написать текст разборчиво. Если текст жалобы не читается, то ее не будет возможности рассмотреть, о чем заявитель получит уведомление 
 Жалоба должна быть составлена на русском языкенаписать текст на русском языке латинскими буквами также нельзя

: административное производство

Образец административной жалобы

Составляя жалобу самостоятельно рекомендуется использовать в качестве шаблона образец, которые можно скачать здесь.

Это позволит соблюсти требования, предъявляемые законодательством документа, а также подготовить заявление в удобочитаемом виде, что в свою очередь повышает шансы на то, что по жалобе будет принято правильное решение.

При наличии сомнений в своих силах не нужно пренебрегать помощью профессиональных юристов. И будет легче получить желаемое решение или реакцию на проблему.

Существующие виды

По форме подачи различают устные и письменные жалобы. Первые могут быть заявлены на личном приеме у соответствующего должностного лица, по телефону и т. д. Их эффективность довольна сомнительна.

Устные обращения граждан даже не регистрируются или просто оставляются без внимания.

Письменные жалобы гораздо эффективней, так как обязательно регистрируются, и рассматриваются согласно установленного регламента

Можно выделить два основных вида административных жалоб:

Жалоба может быть индивидуальной, т.е. заявленная одним лицом, или коллективной, в которой заявителями выступает несколько лиц, чьи права или интересы оказались нарушены.

Общая

Подача общей жалобы и порядок ее рассмотрения регламентируется ФЗ №59. Фактически ее можно подавать по любым фактам, которые по мнению заявителя, привели к нарушению его прав и интересов.

Стандартный срок рассмотрения общей жалобы составляет 30 дней. Если дополнительное изучение и рассмотрение жалобы не требуется, то она решается в течение 15 дней.

При необходимости проведения дополнительных проверок, истребования документов и т.д. руководитель или его заместитель могут продлить процесс еще на 1 месяц, обязательно уведомив об этом заявителя.

Специальная

Не всегда общая жалоба обладает достаточной эффективностью для решения конкретных проблем.

На этот случай устанавливаются и регулируются отдельными нормативно-правовыми актами специальные жалобы.

Какими основными отличиями обладают специальные жалобы:

 Подать могут только строго определенные лица, обычно они являются участниками определенных правоотношений 
 Специальная административная жалобаможет быть направлена только в письменной форме 
 Подать жалобу можно только в строго определенную организациюили конкретному должностному лицу, что упрощает определение получателя 
 Могут быть установлены специальные требованиянапример, может потребоваться указание дополнительной информации 
 Может устанавливаться специальный перечень решенийкоторые могут быть приняты по результатам их рассмотрения
 Срок рассмотренияобычно сокращен

документа

В документе обязательно должны быть указаны данные заявителя, а также адресата жалобы.

При его составлении рекомендуется придерживаться определенной структуры, приведем ее в следующей таблице:

 Часть жалобы ВводнаяОписательная  Просительная
Данные получателя, заявителя Описание действий, которые стали причиной жалобы, обоснование претензии Конкретные требования (устранить нарушения, отменить решение и т. д.)

В чем отличия от других видов обращений

Жалоба не может быть рассмотрена лицом, чьи действия обжалуются. Она несколько отличается от других видов обращений:

  • во многом процесс рассмотрения административной жалобы аналогичен судебному разбирательству;
  • всегда содержит конкретные требования гражданина;
  • определены конкретные виды принимаемых решений и порядок их исполнения.

Сроки подачи

Законодательство РФ не устанавливает ограничения сроков для подачи общих жалоб. Это позволяет гражданину направлять свое заявление в любое время после возникновения нарушения.

Но для специальных жалоб сроки подачи обращения обычно регламентированы. Так, обжаловать постановление об административном правонарушении можно лишь в течении 10 дней.

Порядок рассмотрения

Результатом рассмотрения жалобы может стать полное или частичное удовлетворение требований заявителя, отказ в них или передача обращения в другой административный орган в соответствии с его компетенцией.

Можно выделить несколько этапов рассмотрения жалоб:

  1. Первичная обработка и проверка заявления.
  2. Принятие и оформление решения. Вся собранная информация должна быть проанализирована.
  3. Исполнение решения по жалобе, т.е. принятие конкретных мер.

Ответственность лиц

Лица, рассматривающие жалобы, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ГК РФ, гражданин может требовать компенсации ущерба и морального вреда, причиненного действием/бездействие госорганов и должностных лиц через суд.

За неисполнение или надлежащее исполнение к госслужащему могут быть применены различные дисциплинарные взыскания от замечания до увольнения с гражданской службы.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан также возможен штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

В отдельных случаях возможно привлечение к уголовной ответственности, в соответствии с УК РФ.

Административные жалобы позволяют с минимальными расходами или вообще без таковых защитить нарушенные права и интересы.

Они являются довольно эффективной мерой решения проблемы в досудебном порядке. Но многое зависит от полноты сведений, указанных заявителем в обращении.

Источник: http://yurday.ru/administrativnaja-zhaloba/

О подаче жалоб в административном порядке: права гражданина, виды, в какой суд

Административная жалоба вышестоящему лицу

Своды законов нашей страны призваны регулировать отношения между гражданами, юрлицами и другими участниками демократического общества, а контроль за их исполнением возложен на специализированные госструктуры.

Для уведомления данных ведомств о нарушениях законных прав граждане имеют возможность обращаться к ним посредством личных визитов, телефонных звонков по номерам горячей линии, а также при написании и подаче жалоб в законном порядке, в том числе и административных жалобных ходатайств в суд.

Что такое административная жалоба

Подача жалобы в административном порядке представляет собой письменную претензию к гражданам или юрлицам, дающую возможность решить назревающий конфликт без судебных разбирательств.

Кроме того, жалоба – это универсальный и наиболее простой способ установления конструктивных взаимоотношений между гражданами и органами государственной власти, так как данный документ направлен прежде всего на обеспечение законных интересов прав и свобод человека, а также пресечение попыток их нарушения.

Как правило, составление жалобного письма не вызывает каких-либо сложностей, в особенности, учитывая, что в сети можно посмотреть множество шаблонов, образцов и примеров, а для разъяснения того или иного факта все определения и понятия разъясняются в ФЗ, однако для корректного составления документа и оперативной реакции на него заявителю следует обратиться к профессиональному правозащитнику.

Написание жалобы

Коап (жалоба на постановление) – основания

ГАС «Правосудие» — подача документов

Подача и обработка административной жалобы регламентируется ФЗ № 59 и собственными правилами конкретного казённого ведомства, куда обращается заявитель. Для того чтобы подать жалобное письмо, необходимо, чтобы в отношениях между гражданами или компаниями возникли следующие обстоятельства:

  • Неправомерные действия или бездействие госструктур в части возбуждения административного производства, повлекших за собой нарушение прав и свобод, а также возникновение возможного вреда гражданину или его имуществу.
  • Аморальное поведение сотрудников ведомств, куда обращался заявитель, а также их бестактное поведение, резкое обращение и чрезмерная необоснованная критика граждан.
  • В случае, если гражданину было предъявлено нарушение по статье КоАП, которое он на самом деле не совершал, или оно имело место при смягчающих обстоятельствах.
  • Если служба судебных приставов исполняет решение суда со значительными нарушениями внутреннего регламента ведомства.
  • В тех ситуациях, когда какое-либо ведомство приостановило деятельность компании за определённые нарушения, не имея на то оснований или достаточных полномочий.
  • В тех ситуациях, когда во время проведения проверок или контролирующих операций нарушаются права юридического лица или уполномоченных его сотрудников.

Районный суд

  • В случае, если при обращении в какое-либо ведомство дают гражданину необоснованный отказ в предоставлении услуги, входящей в компетенцию госструктуры.
  • Если в действиях представителей госструктур или правоохранителей усматриваются деяния, выходящие за рамки их должностных инструкций и полномочий.

Важно! Указанные выше факты являются непосредственным поводом для подачи жалобы на учреждения и их сотрудников в вышестоящие инстанции и орган судебной власти.

Право гражданина на жалобу

Подача документов в суд в электронном виде

Гражданин, как правило, ничем не ограничен со стороны государства в части составления и подачи жалобы, однако для того, чтобы иметь право на данное заявление в различные ведомства, он должен соответствовать следующим минимальным требованиям:

  • На момент подачи жалобного письма ему необходимо достигнуть 18-летия.
  • Он должен быть полностью дееспособным, не страдать психическими расстройствами, а также не нуждаться в постоянном опекуне по причине умственных недостатков.
  • Иметь по меньшей мере среднее образование для того, чтобы выразить свои мысли и составить текст письма.
  • Для того, чтобы составить жалобу, он должен лично обратиться в учреждение, где были нарушены его права и обязанности.
  • Заявителю также следует собрать максимальное количество доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав и свобод.

Важно! Количество доводов, требований, описанных нарушений и прочих факторов в жалобе не ограничено. Кроме того, каждый гражданин в силу своего воспитания и моральных принципов может отреагировать на действие сотрудников организации по-разному, то есть в ответ на одно и то же действие может последовать совершенно разная реакция от двух заявителей.

Судебный процесс

Какой суд рассматривает жалобы по существу вопроса

Подача иска по месту нахождения истца

Для того, чтобы подать жалобу в орган судебной власти, гражданин должен посмотреть характер вынесенного административного постановления и обратиться в одну из следующих инстанций:

  • В случае, если обжалованию подлежит вынесенное ранее постановление о правонарушении в соответствии с КоАП, граждане должны обращаться в районный суд по месту жительства или составления данного документа со стороны госструктуры.
  • Когда жалующееся лицо оспаривает бездействие или противоправные действия при обращении к органам власти, в соответствии с КАС РФ он обжалует свои права в кассационном суде.
  • В случае, когда обжалуется решение суда об административном правонарушении, жалоба подаётся в вышестоящий орган судебной власти или в мировой суд.

Важно! Как правило, если гражданин ошибается с выбором подсудности своего дела, и настоящий суд не имеет компетенции для рассмотрения подобных дел, сотрудники канцелярии участка самостоятельно меняют подсудность, перенаправляя жалобу в другой суд.

Какие бывают административные жалобы

Жалобы, как правило, в соответствии с ФЗ, подразделяются по различным признакам.

Разделение по форме преподнесения информации уполномоченным лицам, подразделяют следующие виды жалоб:

  • Устные, то есть озвучиваемые уполномоченному лицу в соответствии с установленным регламентом (под аудиозапись или лист протокола), оформляемый секретарём, в котором регистрируются все устные заявления участников процедуры обжалования.
  • Письменные – могут быть поданы в установленном порядке лично или посредством почтовой связи, а также в электронном виде онлайн, если в учреждении имеется возможность приёма подобных документов через специальную интерактивную форму. Чаще всего все входящие заявления от населения фиксируются уполномоченными представителями канцелярии.

По качественным признакам их оформления и территории подсудности жалобы подвергаются следующим делениям:

  • Общие административные жалобы – не регламентируются требованиями конкретной организации, сроками подачи, составом основной части, количеством подающих её лиц, их социальным положением, а также иными характеристиками.
  • Специальные жалобы – виды документов, регулируемые отдельными правовыми кодексами или законодательными актами в части их оформления, порядка подачи, рассмотрения, реагирования на них и т. д. Так, к данному типу административного обжалования относятся все недовольства правонарушителей, которым (в соответствии с КоАП) вынесены неправильные наказания вплоть до уголовной ответственности, например, с требованием оплатить штраф.

Рассмотрение жалобы

Важно! Для того, чтобы определить тип той или иной жалобы, заявителю следует внимательно ознакомиться с текстом ФЗ хотя бы в кратком изложении.

Судебная процедура обжалования

Судебный порядок обжалования заключается в том, что любой заявитель имеет право составить апелляцию на различные действия госорганов, минуя вышестоящую инстанцию, и получить от органа власти соответствующее решение по данному делу. Для того чтобы инициировать процесс обжалования действий физлиц или организаций, заявитель обязан усмотреть в их действиях нарушение одного из следующих законов, равно, как и создание препятствий для их соблюдения:

  • Основного закона государства – Конституции РФ.
  • Любым федеральным законам, действующим на территории всей страны, без привязки к субъектам.
  • Нормативной документации, принятой к исполнению на территории страны по распоряжению Президента или Правительства России.

Важно! Для положительного рассмотрения жалобы со стороны судьи в её основном тексте должны присутствовать все ссылки на указанные выше законы, когда противоправные действия сотрудников госучреждений можно трактовать соответствующими статьями при проявлении определённых признаков.

В заключение следует сказать, что сроки рассмотрения административной жалобы и реагирования по ней определяется в соответствии со статьёй 30.

5 КоАП РФ и составляют 10 суток с момента вынесения соответствующего постановления, если госорган имеет возможность принять решение без участия уполномоченного представителя органа власти.

Если же жалоба на постановление подаётся в суд, общий срок принятия по ней резолюции, в зависимости от сложности дела, может достигать 60 дней.

Наложение штрафа

Как правило, если все факты и ссылки на нормативные документы в жалобе на постановление КоАП установлены корректно, данный документ удовлетворяется судом, и в отношении обидчика принимаются определённые процессуальные меры, оговоренные в текстах вышеуказанных сводов законов.

Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/podaca-zaloby-v-administrativnom-poradke.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.