Как проходят пожарные проверки: важно знать

Содержание

Проверка МЧС: что проверяют грамотные ответственные за пожарную безопасность

Как проходят пожарные проверки: важно знать
Владимир 20 октября 2015

style=”display:block” data-ad-client=”ca-pub-5367705517370237″ data-ad-slot=”4667332581″

data-ad-format=”auto”>

Здравствуйте, дорогие читатели! С вами снова Владимир Раичев – автор блога raichev.ru. На днях я зашел на сайт Прокуратуры и обнаружил, что мы стоим в плане проверки на ноябрь месяц по Федеральному закону № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Все 11 зданий. Звучит жутко – плановая прокурорская проверка. Именно подготовке к проверке пожарного надзора будет посвящена моя сегодняшняя статья.

Проверка уже идет к вам?

О Боже! Какой Ужас! У нас проверка! Проверка, что же делать? Примерно так реагируют 30% сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность. А знаете почему? Думаете, что из-за того, что сталкиваются с проверкой впервые? Может быть, но у кого-то такая реакция и на вторую и на третью проверки.

Есть одна причина. И прежде всего эта неуверенность в себе связана с тем, что человек не может сориентироваться в ситуации. Что нужно проверить? Что сделать? На что обратить внимание, мимо чего провести инспектора так, чтобы он не заострил на этом внимания – люди просто не знают что делать.

Я не буду выписывать в этой статье кучу цитат из нормативных и правовых актов о том, как должна организоваться проверка, а то бывает читаешь на блоге, что так и так, вам должны передать приказ (распоряжение) на проверку в такой-то и такой-то срок, если этого не будет, то имеете полное право не пускать инспектора на проверку.

Я еще не встречал ни одного человека, которому такая линия поведения помогла бы. Ну вручат вам распоряжение, ну придут позже, что это изменит? Только разозлит инспектора.

А с инспектором нужно сотрудничать, расположить его к себе и, возможно, он не будет очень-очень строго вести себя по отношению к вашей организации. Повторяю: ВОЗМОЖНО.

И как абсолютно некомпетентного человека себя показывать тоже не нужно, это только навредит. Вы должны расположить инспектора к себе и проявить свои знания в отношении проверяемого аспекта.

Итак, к вам идет инспектор ГПН, пора действовать! 30% людей, о которых я говорил выше, нервничают потому что у них нет четкого плана действий, четкого алгоритма. Если хотите, то у вас должен быть чек-лист, в котором вам нужно проверить или выполнить некоторые позиции и поставить галочку. И сегодня я вам его постараюсь предоставить.

Данный алгоритм составлялся моим коллегой для образовательных учреждений Департамента образования города Москвы, но в принципе, за исключением некоторых специфических моментов, подойдет любой организации, просто нужно вычеркнуть лишнее и добавить какие-то пункты по специфике деятельности вашей организации.

образовательным организациям Департамента образования города Москвы для подготовки к проверке пожарного надзора

При получении распоряжения о проведении проверки Вы (в соответствии с законом) назначаете время проверки и спокойно готовитесь.

Перед началом проверки учреждения надзорными органами МЧС необходимо проверить наличие следующих документов:

а) приказов:

style=”display:block; text-align:center;” data-ad-layout=”in-article” data-ad-format=”fluid” data-ad-client=”ca-pub-5367705517370237″

data-ad-slot=”6305693799″>

о назначении ответственного за пожарную безопасность;
о запрещении курения, пользования бытовыми электронагревательными приборами;
регламентирующего содержание дверей эвакуационных выходов открытыми во время нахождения людей в здании;

б) инструкций:

о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара;
сотруднику охраны по действиям в случае пожара;

в) копий справок:

о прохождении обучения ответственного за ПБ по программе «Противопожарный минимум»;
об обучении сотрудника охраны мерам пожарной безопасности;

г) журнала противопожарного инструктажа с отметками всех сотрудников;

д) технической документации:

проекта автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);
договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты;
акта проверки работоспособности (делается 1 раз в квартал обслуживающей организацией);
структурной схемы насосной станции внутреннего пожарного водопровода (ВПВ) – при наличии;
акта проверки работоспособности системы ВПВ (делается обслуживающей организацией раз в полгода);
копии договора на огнезащиту (при наличии деревянных конструкций кровли, одежды сцены и т.д.) не позднее 3-х лет;
акта проверки состояния огнезащитной обработки (делается комиссией учреждения 1 раз в полгода);
договора на очистку системы вентиляции от жировых отложений;
акта проверки состояния ограждений кровли (при наличии);
отчета о замерах сопротивления электропроводов;
расчета безопасной эвакуации людей в случае пожара (не обязательный документ, но желательный).

Перед проверкой необходимо проверить все эвакуационные выходы, чтобы двери свободно открывались, коридоры и тамбуры не были загромождены никакими посторонними предметами.

Проверить состояние чердака, подвала, электрощитовой. Они должны быть очищены от посторонних предметов.

Проверить работоспособность систем противопожарной защиты совместно с обслуживающей организацией. Проверить состояние электроустановочных изделий: розеток, выключателей, электросветильников и т.д. (при выявлении повреждений заменить).

Еще от себя добавлю один пункт:

Обязательно проверьте нарушения противопожарного режима по предыдущим предписаниям.

И еще один важный момент при проверке

Вот теперь вы готовы. Покупаем себе [urlspan]книжку ППР № 390[/urlspan], делаем в ней пометки и закладки и ждем проверки. Для чего вам книжка? Для устрашения. Книжка с закладками и пометками будет свидетельствовать о вашей грамотности в проверяемом вопросе.

И еще один нюанс: готовясь к проверке, смиритесь с таким моментом: инспектор выходит на проверку с целью найти нарушения и он их обязательно найдет. Поэтому штраф будет вероятнее всего обязательно, но только от вашей подготовки зависит, насколько он будет большим.

Ну что же, на этом я заканчиваю свой сегодняшний пост, желаю вам успешно пройти все проверки и отделаться предупреждением. Если статья показалась вам интересной – поделитесь ею с друзьями в социальных сетях, вдруг кому-то пригодится. Оформляйте подписку на блог – будет очень интересно. Всего доброго, до скорых встреч!

style=”display:block; text-align:center;” data-ad-layout=”in-article” data-ad-format=”fluid” data-ad-client=”ca-pub-5367705517370237″

data-ad-slot=”6305693799″>

Источник: http://raichev.ru/pojarnaya-bezopasnost/proverka-mchs-chto-proveryayut-gramotnye-otvetstvennye-za-pozharnuyu-bezopasnost.html

Проверка противопожарной безопасности на предприятии

Как проходят пожарные проверки: важно знать

В России, все что касается проверки пожарной безопасности, ее соблюдения предприятиями и гражданами, осуществляется Государственным пожарным надзором (ГПН). Под проверкой противопожарного состояния объекта подразумевается выполнение требований пожарной безопасности на территории и в помещениях, которые используются предприятиями в ходе своей деятельности.

Плановая и внеплановая проверка пожарной инспекцией

Проверка пожарной безопасности на предприятии осуществляется на основании приказа ГПН, подписанного начальством данного органа. Период проведения рейда — максимум 20 рабочих дней. Исключение составляют – особые ситуации, где требуется длительная экспертиза. Пожарная проверка организаций бывает плановая и внеплановая.

Плановые осуществляются согласно составленным графикам. Когда именно будет проводиться проверка противопожарной безопасности на предприятии можно посмотреть на сайте МЧС РФ. Публикация графиков происходит в январе. Плановый контроль может осуществляться исключительно лицом, прописанным в приказе.

Если назначенное лицо по каким-либо причинам не может провести осмотр, то создается новый приказ. О дате проведении проверки сообщается заблаговременно (за 3 рабочих дня). В ходе осмотра объекта используется документ, в котором прописан определённый перечень вопросов, проверка проводится согласно этому списку.

Такой подход позволяет уменьшить давление на бизнес и отследить работу ГПН.

Перед проведением внеплановой проверки, органы ГПН должны согласовать свой визит на предприятие с прокуратурой.

Если рейд осуществляется на основании поступившей жалобы, то согласовывать свой визит с вышестоящими подразделениями не нужно. Достаточно направить извещение в правоохранительное подразделение за сутки до начала проверки.

Рейд по жалобе может проводиться без предупреждения. Инспектор не вправе разглашать информацию о лице, написавшем жалобу.

Категории риска

Объекты, подлежащие проверке, имеют определенную категорию риска. Узнать к какой именно категории относится объект, можно, заглянув в постановление правительства, или уточнить у прикрепленного к организации пожарного инспектора. В некоторых случаях возможно изменение группы риска.

Категория риска	Объект
Высокая	Дошкольные и школьные учреждения, медицинские организации, детские лагеря.
Значительная	Атомная электростанция, объекты культурного наследия РФ и т.д.
Средняя	Конструкции высотой больше 28 м, одновременное пребывание людей до 200 человек. Садоогородные массивы, расположенные рядом с лесной полосой.
Умеренная	Конструкции высотой менее 15 м, а также с одновременным пребыванием людей до 50 человек. Садоогородные массивы, находящиеся далеко от лесной полосы.
Низкая	Автомобильные стоянки, киоски, постройки временного назначения.

Что проверяет пожарная инспекция?

Руководителей объектов, которые подлежат осмотру, интересуют вопросы следующего характера: кто проверяет пожарную безопасность на объекте, что именно подлежит контролю и что нужно для пожарной проверки? В ходе рейда проводится контроль на соответствие объекта требованиям по пожарной безопасности, а именно:

соблюдение правил;
осуществление организационных мер по обеспечению пожарной безопасности;
наличие всей необходимой документации;
знание требований и правил пожарной безопасности;
готовы ли работники предприятия к действиям при возгорании;
содержание объекта согласно установленным требованиям;
правила поведения персонала;
все возможные въезды, подъезды и проезды необходимые для перемещения пожарного транспорта;
степени пожароопасности стройматериалов, используемых для отделки зданий;
выходы на крышу, чердачный отсек;

параметры сооружений, их категория огнестойкости;
присутствие защиты от короткого замыкания и перегрузки электросетей;
системы отопления и вентиляции;
соблюдение мер препятствующих распространению пламени;
склады ГСМ, лифты, шахты;
эвакуационные выходы, в каком количестве и где они размещены;
проводится ли очистка коммуникационных сетей, сооружений от воспламеняемых отходов;
первичные средства пожаротушения (в каком объеме, разновидности, марки, виды огнетушащего оборудования).

Права и обязанности у проверяющих структур

Рассмотрим какие права имеют инспекторы ГПН:

Запрашивать документацию и данные для проведения контроля. При обнаружении недочетов инспектор имеет право запросить пояснение в письменном виде.
Проводить исследования, экспертизы, беспрепятственный осмотр помещений.
Применять устройства для фиксации проведения и данных о рейде, выявленных нарушений.
Прибегать к помощи экспертных компаний с целью проведения различных исследований.
Выдавать заключения о ликвидации обнаруженных несоответствий требованиям пожарной безопасности.

Лица, привлекаемые из экспертной структуры, обязательно должны быть прописаны в соответствующем распоряжении.

Инспектор пожарного надзора обязан:

осуществлять осмотр при предъявлении соответствующего удостоверения, копии приказа руководства ГПН;
предоставлять ответственному лицу объекта данные, документы и итоги рейда;
проводить запись о выполненной работе в специальном журнале;
по требованию руководства проверяемого объекта (назначенного лица) предоставлять данные об ГПН, участниках экспертизы и т.д., это важно для подтверждения полномочий.

Инспектору ГПН запрещается проводить осмотр объекта при отсутствии начальства. Изымать образцы какой-либо продукции для осуществления дальнейших исследований без оформления специального документа (протокола).

Для отстаивания своих интересов и законности требований проверяющих структур, необходимо обладать информацией об обязанностях этих структур.

Какие имеют права и обязанности проверяемые объекты?

Чтобы быть уверенным в законности своих действий, важно тщательно изучить свои права и обязанности. Перечислим, что разрешается проверяемому объекту:

присутствовать при осмотре комиссией и давать какие-либо разъяснения;
находиться при проверке может руководитель предприятия (или назначенное им лицо);
ознакамливаться с итогами проведенных работ, оставлять свое одобрение/несогласие;
вправе обжаловать заключение и действия пожарного инспектора, если были выявлены нарушения с его стороны.

Исполнитель проверяемого объекта обязан открыть доступ на территорию, во всевозможные помещения. Обеспечить присутствие лиц, отвечающих за пожарную безопасность и предоставить документацию о состоянии объекта.

Распространенные нарушения

Нарушения подразделяются на 3 вида: легкие, рецидивные и особого режима. Самыми распространенными нарушениями на проверяемых объектах являются:

поврежденные средства для ликвидации пожара, а также противопожарная защита;
ограниченные или закрытые эвакуационные пути/выходы;
нарушение правил обращения с огнем;
поджоги;
несоблюдение правил, и как следствие нанесение вреда здоровью человека.

Кто освобождается от пожарного контроля?

Правительством РФ составлен список тех, кто освобождается от плановых рейдов. Постановление действует до конца 2018 года. В этот список вошли представители малого и среднего бизнеса. Данное распоряжение не относится к социально значимым объектам, таким как: медицинские и образовательные учреждения, промышленный сектор, культурно-развлекательные объекты.

Внеплановый контроль пожарной безопасности может проводиться на любом объекте, его невозможно избежать.

Чего не следует допускать на предприятии?

Нельзя хранить на объектах непроизводственного назначения взрыво- и огнеопасные составы. Запрещено хранить бумагу, документацию, рядом с возможными источниками воспламенения. Курить строго в отведенных местах.

Применять огнеопасные составы и устройства разрешено исключительно по назначению. Нельзя устанавливать в цоколе здания помещения хозяйственного назначения.

Запрещено размещать склады на лестничных площадках, заставлять эвакуационные пути.

Большинство возгораний на производстве случается по причине неправильного обращения с установкой. Вторая по популярности причина пожара – это неправильная организация рабочих мест и неподготовленность персонала.

ЭКСТРЕННЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

С городского/сотового телефона
Единый телефон пожарных и спасателей	01/101
Полиция	02/102
Скорая помощь	03/103
Аварийная газовая служба	04/104

Источник: https://PozharaNet.com/pozharnaja-bezopasnost/proverka-pozharnoj-bezopasnosti.html

Как успешно пройти пожарную проверку

Как проходят пожарные проверки: важно знать

Когда речь заходит о неналоговых проверках, ревизоров из пожарной охраны вспоминают чаще остальных. Насколько в действительности страшны «пожарные» проверки? Какие документы необходимо иметь предпринимателю или организации, чтобы успешно пройти такую проверку? Ответы на эти вопросы мы постарались дать в нашей статье.

Вводная информация

Как и в случае с защитой персональных данных, многие вопросы в сфере пожарной безопасности решаются внутренними документами организации.

И наличие таких документов пожарная инспекция контролирует не меньше, чем наличие огнетушителей, пожарных рукавов, кранов, гидрантов и сигнализации.

Поэтому мы сосредоточимся именно на этой, «бумажной» стороне выполнения требований пожарной безопасности.

Какие бывают проверки

Проверка соблюдения требований пожарной безопасности может быть плановой и внеплановой. Плановые проверки могут проводиться, в большинстве случаев, один раз в три года. При этом организации, которые будут проверяться в текущем году, определяются заранее.

Составляется план проверок, который утверждает руководство органа пожарного надзора (подразделения МЧС). Узнать, включена ли организация в план проверок, можно с помощью сервиса «Эксперт» (см. «Пользователи «Эксперта» могут проверить, включена ли организация или ИП в план неналоговых проверок») или на сайте МЧС.

То есть, к плановой проверке вполне можно заранее подготовиться, приведя в порядок всю документацию.

А вот внеплановые проверки проводятся без предупреждения, и поводом для них может стать практически любая информация, поступившая в органы пожарного надзора (МЧС) и содержащая сведения о возможных нарушениях правил пожарной безопасности или угрозе причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, государства или юридических лиц. Правда, надо отметить, что выездная внеплановая проверка возможна только по согласованию с прокуратурой. Необходимость такого согласования служит своеобразным фильтром от частых и надуманных поводов для проверок (подробнее о порядке назначения административных проверок см. «Что бухгалтеру нужно знать о неналоговых проверках»).

Пожарные штрафы внушают уважение

Ответственность за нарушения в сфере пожарной безопасности сильно зависит от тех последствий, которые это нарушение повлекло. К примеру, если в результате допущенных нарушений пострадали люди или имущество, то речь может идти об уголовной ответственности, причем, с весьма значительными сроками тюремного заключения.

В частности, статья 219 Уголовного кодекса устанавливает санкции вплоть до семи лет лишения свободы (если нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц).

Но это случаи исключительные и ответственность тут наступает, конечно, не за отсутствие того или иного документа, а за реальные действия — загромождение путей эвакуации, устранение дымоходов и т.п.

«Пожарные» же проверки, как правило, проводятся превентивно, когда никаких жертв еще нет. Поэтому их результатом обычно становится привлечение не к уголовной, а к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

Эта статья предусматривает ответственность за несколько видов нарушений, и размеры штрафов весьма внушительны.

Так, даже минимальный штраф для организаций по этой статье составляет 90 тысяч рублей, а максимальный — полмиллиона! Кроме того, по ходатайству проверяющих суд может приостановить деятельность организации на срок до трех месяцев.

Дела об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности рассматривают органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, а именно: специальное подразделение в составе МЧС России и его подразделений на местах (ст. 23.34 КоАП РФ).

Аутсорсинг бухгалтерии от 1667 рублей в месяц. Персональная команда для вашего бизнеса: бухгалтер, юрист, налоговик, кадровик и бизнес-ассистент.

Арендаторы тоже отвечают

Говоря о нарушениях в сфере противопожарной безопасности, важно понимать, кто может являться субъектом ответственности, то есть лицом, которое можно оштрафовать или подвергнуть иным санкциям.

Напомним, что по КоАП ответственность может наступать как для юрлица, так и для его должностных лиц.

Но в случае с нарушением правил противопожарной безопасности есть еще один немаловажный момент, касающийся лица, подлежащего привлечению к ответственности.

Не секрет, что значительная часть помещений для ведения бизнеса не находится в собственности тех организаций, которые в них располагаются, а арендуется.

В этой связи возникает логичный вопрос: кто должен отвечать за соблюдение мер противопожарной безопасности в таких зданиях.

Ответ на этот вопрос четко прописан в законодательстве: ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, если иное прямо не установлено договором аренды.

Заметим, что, как правило, в договорах аренды указывается, что арендаторы отвечают за соблюдение пожарной безопасности внутри арендуемых помещений, тогда как забота о пожарной безопасности здания в целом лежит на собственнике. Поэтому даже если организация арендует помещение, ей, скорее всего, придется выполнять требования по противопожарному документальному оформлению.

От этого вывода перейдем к тем документам, которые могут потребовать проверяющие.

Какие документы нужны всем

Согласно Правилам противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390) на каждом предприятии должен иметься приказ руководителя, в котором устанавливается противопожарный режим.

В частности, приказ должен определять порядок обесточивания электрооборудования в конце рабочего дня и в случае пожара, фиксировать места, в которых разрешено курение, а также регулировать места хранения и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Это первый обязательный документ.

Второй «противопожарный» приказ руководителя должен регламентировать порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначать ответственных за их проведение.

Также организация должна регламентировать вопросы о том, как следует действовать работникам при обнаружении пожара, как проводить осмотр и закрытие помещений после окончания работы, а также установить порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ. Утвердить подобные регламенты можно как в общем приказе о противопожарном режиме, так и в отдельных документах. Мы рекомендуем делать отдельные документы — это облегчит контроль за их актуальностью и ознакомление с ними сотрудников.

Наконец, отдельным приказом нужно определить, кто персонально будет отвечать за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных кранов, пожарных щитов и т.п.). Одновременно следует утвердить и форму журнала, в котором будет вестись учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

Документы для особых случаев

Итак, с теми документами, которые должны быть в любой организации, мы разобрались. Дальше начинаются особенности в зависимости от вида деятельности и численности персонала организации.

Так, если в помещении на одном этаже единовременно находится более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара.

А если количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре нужно разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации.

При этом полагается не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников, и обязательно фиксировать этот факт в специальном журнале.

Еще один нюанс: если в помещении не используются технические средства оповещения о пожаре, нужно издать приказ о порядке оповещения людей о возгорании и назначить ответственных за это лиц.

Идем дальше. Предприятия, у которых есть оборудование с повышенной пожарной опасностью (например, компрессоры в автосервисах, работающие на сжатом воздухе, нагревательное оборудование и т.п.), должны установить или повесить около каждого такого объекта знаки безопасности.

Если имеются производственные и складские помещения, на дверях таких помещений необходимо разместить информацию о категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также указать на каждой двери класс зоны, который определяется по правилам устройства электроустановок (ПЭУ).

Класс взрывоопасных и пожароопасных зон определяют технологи совместно с электриками проектной или эксплуатирующей организации.

Наконец, если в организации есть подразделения (мастерские, цеха), отнесенные при аттестации к взрывопожароопасным и пожароопасным, то для каждого такого объекта нужно разработать и утвердить приказом руководителя отдельную инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Таковы вкратце основные требования к оформлению документов, связанных с пожарной безопасностью. Наличие этих документов способно значительно упростить взаимоотношения организации с инспекторами пожарного надзора и снизить риски наложения весьма внушительных штрафов.

Алексей Крайнев — налоговый юрист портала «Бухгалтерия онлайн»

Источник: https://delovoymir.biz/kak-uspeshno-proyti-pozharnuyu-proverku.html

Как организации пройти проверку пожарной безопасности

Как проходят пожарные проверки: важно знать

Такие проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, который согласовывается с органами прокуратуры (ч. 3, 6.3 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).

Как часто они проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен ваш объект (здание, сооружение и т.д.) (п.

21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290; далее — Положение о пожарном надзоре):

для объектов категории высокого риска — один раз в три года;
значительного риска — один раз в четыре года;
среднего риска — не чаще одного раза в семь лет;
умеренного риска — не чаще одного раза в десять лет;
низкого риска — проверки не проводятся.

Как получить информацию о категории риска объекта

Категории присваивает орган пожарного надзора в соответствии с установленными критериями (п. 22 Положения о пожарном надзоре). Узнать, к какой категории отнесен ваш объект, вы можете:

на сайте МЧС России и его территориальных органов, где размещаются перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска;
обратившись в орган пожарного надзора с запросом. В этом случае в течение 15 рабочих дней вам должны направить не только информацию о категории риска, но и сведения, которые были использованы при отнесении объекта к этой категории (п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806);
воспользовавшись онлайн-калькулятором категории риска на сайте МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/dop/services/Kategoriya_riska) (Информация МЧС России).

Если объекту категория риска не присвоена, он будет считаться отнесенным к категории низкого риска (п. 11 названных Правил).

Обратите внимание: если ваша организация осуществляет деятельность в сфере здравоохранения, образования или социальной сфере, то проверка будет проводиться чаще.

Перечень таких видов деятельности и периодичность проверок утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944.

Например, если вы продаете лекарственные средства оптом, проверка будет проводиться не более одного раза в два года.

Как можно узнать о проведении плановой проверки

Чтобы узнать, будут ли проверять вашу организацию в текущем году, ознакомьтесь с ежегодным планом проведения проверок на сайтах:

Единого реестра проверок (https://proverki.gov.ru/);
Главного управления МЧС России по субъекту РФ. Например, с планом проведения проверок на 2018 г. в г. Москве можно ознакомиться здесь http://moscow.mchs.ru/document/%201280511, в г. Санкт-Петербурге — http://78.mchs.gov.ru/document/6260845.

Вас должны уведомить о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Для этого вам направят любым доступным способом копию распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки, заверенную печатью (п. 59 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644; далее — Регламент).

Проводятся ли плановые проверки субъектов малого предпринимательства

Нет, в настоящее время плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства не проводятся. С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. для них установлены «надзорные каникулы» (ч. 1 ст. 26.1 Закона N 294-ФЗ).

Однако все равно проверяют субъектов малого предпринимательства, которые:

ведут деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере по утвержденному перечню (ч. 1 ст. 26.1 названного Закона);
эксплуатируют опасные производственные объекты I или II класса опасности (п. 1 ч. 6 ст. 26.1 указанного Закона).

Проверку могут провести также и в других установленных случаях, например, если ранее при проверке было выявлено грубое нарушение и с момента ее проведения прошло менее трех лет.

Если плановая проверка проводиться не должна, но при этом (ч. 3, 5 ст. 26.1 названного Закона):

она внесена в ежегодный план, — представьте в надзорный орган заявление о ее исключении из ежегодного плана. Правила подачи и рассмотрения такого заявления утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268;
к вам все равно пришли проверяющие, — предъявите им документы о том, что вы являетесь субъектом малого предпринимательства. В этом случае проверка будет прекращена, если нет иных оснований для ее проведения (например, в предыдущие три года у вас не было выявлено грубого нарушения требований пожарной безопасности).

В каких случаях проводятся внеплановые проверки пожарной безопасности

Они проводятся только в следующих случаях (ч. 5 ст. 6.1 Закона о пожарной безопасности, п. 67 Регламента):

если ранее орган пожарного надзора выдал вам предписание и срок его исполнения истек;
вы ввели объект в эксплуатацию после строительства, реконструкции, капремонта и т.д. и подали сведения об этом в орган пожарного надзора;
в орган пожарного надзора поступило обращение (заявление) или информация о нарушении вами требований пожарной безопасности. С заявлением могут обратиться организации и граждане, а информация может поступить от органов госвласти или из СМИ;
по поручению Президента РФ (Правительства РФ) либо по требованию прокурора в рамках прокурорского надзора. Для этого руководитель органа пожарного надзора (его заместитель) должен издать распоряжение о проведении внеплановой проверки;
на территории установлен особый противопожарный режим;
ранее был составлен акт о невозможности проведения внеплановой проверки (с указанием причин).

Вас должны уведомить о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. В некоторых случаях проверку нужно согласовать с органами прокуратуры.

Однако если проверка проводится в связи с поступлением в орган пожарного надзора обращений (заявлений) или информации о нарушении вашей организацией правил пожарной безопасности, то проверку проведут незамедлительно. В этом случае уведомлять о ней не будут (ч. 16 ст.

10 Закона N 294-ФЗ, ч. 6, 7 ст. 6.1 Закона о пожарной безопасности).

Как подготовиться к проверке пожарной безопасности

Для этого рекомендуем вам проверить:

соблюдаются ли в вашей организации требования пожарной безопасности;
имеются ли у вас в результате выполнения этих требований и мероприятий необходимые документы.

Чтобы пройти самопроверку, также можно воспользоваться проверочными листами. В них содержатся вопросы о соблюдении обязательных требований пожарной безопасности, которые будут проверяться. Такие листы используют проверяющие при плановой проверке. На сегодняшний день утверждены:

проверочный лист для зданий организации торговли;
проверочный лист для зданий организации общественного питания;
проверочный лист для проверки многоквартирных жилых домов.

Учитывайте, что при плановой проверке с использованием проверочных листов у вас могут проверять только то, что в них указано. Выяснять, соблюдаются ли какие-либо иные требования, проверяющие не могут (п. 30 Положения о пожарном надзоре).

В целях подготовки к проверке вы можете обратиться за проведением аудита пожарной безопасности.

Как проводится проверка пожарной безопасности

По общему правилу такую проверку осуществляют государственные инспекторы по пожарному надзору (п. 6 ст. 2 Закона N 294-ФЗ, п. п. 1, 2 Положения о пожарном надзоре).

Перед тем как начать проверку вашей организации, пожарные инспекторы обязаны предъявить вам (ч. 4 ст. 12 названного Закона):

свои служебные удостоверения;
распоряжение (приказ) о назначении проверки. В нем должны быть указаны должностные лица, которые будут ее проводить (п. 2 ч. 2 ст. 14 указанного Закона). Если правообладателей объекта несколько, то распоряжение должно быть составлено в отношении каждого из них (п. 54 Регламента).

Кроме того, вас должны ознакомить в том числе с полномочиями проверяющих, целями и задачами проверки, а также со сроками и условиями ее проведения (ч. 4 ст. 12 Закона N 294-ФЗ).

При проверке вы должны представить необходимые документы и обеспечить доступ проверяющих. Вы можете не только присутствовать при проверке, но и давать свои объяснения проверяющим по возникающим у них вопросам (ч. 5 ст. 12 названного Закона, п. 11 Регламента).

Срок проверки пожарной безопасности не может быть более 20 рабочих дней. При этом общий срок проведения плановых проверок не может превышать за год (ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 294-ФЗ):

50 часов для малого предприятия;
15 часов для микропредприятия.

Обратите внимание, что в некоторых случаях (например, нужно провести специальную экспертизу) срок может быть продлен. При этом срок продления не может превышать срок самой проверки (ч. 3 ст. 13 указанного Закона).

Если выездную проверку провести невозможно, то будет составлен соответствующий акт с указанием причин, по которым она не проведена. В течение трех месяцев со дня составления такого акта орган пожарного надзора может прийти с проверкой снова. При этом предварительно уведомлять вас не будут (ч. 7 ст. 12 Закона N 294-ФЗ).

Что проверяют при плановой проверке пожарной безопасности

Во время плановой проверки у вас проверят документы и проведут мероприятия, чтобы оценить, соответствует ли объект требованиям пожарной безопасности.

Если вы ранее заказывали аудит пожарной безопасности, то проверка будет проводиться с рядом особенностей. В данном случае будут проверять соответствие данных (фактических и указанных в отчете о независимой оценке пожарного риска), а также самого отчета установленным правилам.

Какие документы потребуются при проверке пожарной безопасности

Проверяющие могут потребовать следующие документы (пп. 1 п. 64 Регламента):

учредительные документы организации. Таким документом является устав (п. п. 1, 2 ст. 52 ГК РФ);
правоустанавливающие документы на объект (здание, сооружение и т.д.) или земельный участок. Это документы, которые подтверждают ваши права них. Это может быть договор купли-продажи, аренды, лизинга;
декларацию пожарной безопасности;
распорядительные документы организации, например:

— инструкцию о мерах пожарной безопасности;

— приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;

— должностные инструкции;

договоры на выполнение работ, по которым требуется лицензия (например, установка пожарной сигнализации), и лицензия организации (ИП), которая их выполняла;
техническую документацию:

— документы по энергоснабжению, водоснабжению, установке систем предотвращения и защиты от пожара;

— технологическую документацию, которая предусмотрена техническими регламентами, Правилами противопожарного режима и другими документами по пожарной безопасности;

сертификаты (декларацию) соответствия на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию.

При этом для проверки выполнения вашей организацией требований пожарной безопасности могут потребоваться и другие документы, которые свидетельствуют о том, что такие требования соблюдены.

Какие мероприятия проводятся при проверке

Пожарные инспекторы могут (пп. 2 п. 64 Регламента):

осматривать объект;
отбирать образцы продукции (пробы) для их исследования, испытания, измерения;
опрашивать и получать объяснения;
истребовать необходимые документы и (или) информацию;
проводить:

— экспертизы и расследования, если выявлены нарушения пожарной безопасности с причинением вреда;

— инструктажи с работниками или обслуживающим персоналом;

— противопожарные тренировки по отработке планов эвакуации.

Что проверяют при внеплановой проверке пожарной безопасности

Что будут проверять, зависит от основания проведения внеплановой проверки. Например, если она проводится:

для проверки исполнения предписания — проверят только выполнение этого предписания (ч. 21 ст. 10 Закона N 294-ФЗ, п. 74 Регламента);
по поступившему обращению (заявлению) или информации о нарушении — только полученную информацию, имеется нарушение или нет (п. 74 Регламента).

Если ранее вы заказывали аудит пожарной безопасности, то отчет об этом проверят в любом случае (п. 75 Регламента).

Чем заканчивается проверка пожарной безопасности

Это зависит от того, выявлены у вас нарушения требований пожарной безопасности или нет.

Если не выявлены нарушения

В таком случае:

составляется акт проверки (ч. 1 ст. 16 Закона N 294-ФЗ);
вносится запись в журнал учета проверок, если вы его ведете. Если такой журнал не оформлен, то в акт проверки вносится соответствующая запись (ч. 9, 11 ст. 16 названного Закона).

Если выявлены нарушения

В этом случае:

оформляется акт проверки и вносится запись в журнал учета проверок, если он ведется. Если вы не согласны с результатом проверки или с действиями проверяющих, то укажите это в акте проверки (п. 3 ст. 21 Закона N 294-ФЗ). В этом случае вы также можете подать в орган пожарного надзора письменные возражения и приложить к ним необходимые документы или их копии. Сделать это нужно в течение 15 дней (ч. 12 ст. 16 названного Закона);
выдается предписание. В нем указываются нарушения, которые нужно устранить, и (или) мероприятия, которые необходимо провести, и срок для этого (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ, пп. 1 п. 90 Регламента). Если вы не выполнили предписание в установленный срок, вас могут оштрафовать.

Предписание вы можете обжаловать в административном или судебном порядке (п. 4 ст. 21, ч. 1 ст. 23 указанного Закона);