Курение по «антитабачным» нормам

Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения

Курение по «антитабачным» нормам

Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках.

Мы решили выяснить, каковы результаты антитабачного закона и рассказать, что делать, если окружающие вас курильщики неохотно соблюдают законодательство.

Результат за «пятилетку»

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS). 

«Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось».

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. «Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах». Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко.

Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане.

По данным проекта «Сердитый гражданин», 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

«Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей», — отметил юрист Евгений Антонов.

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

Когда терпение иссякло, я обратился к соседям-курильщикам с просьбой, чтобы они прекратили курить в подъезде, сославшись на закон. Павел и его супруга Дарья пообещали, что больше в подъезде курить не будут

Александр Инин

житель дома в московском районе Отрадное, который добивается соблюдения закона

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД.

Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. «В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр.

— И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции».

Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции

Анастасия Павлова

юрист портала «Сердитый гражданин»

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности.

Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. «Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции», — говорит юрист портала «Сердитый гражданин» Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства.

«Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова.

— Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей».

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

«Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. —  Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан».  

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ноябре прошлого года Верховный суд России постановил взыскать с курящих на балконе соседей компенсацию в пользу жильцов дома.

Впрочем, юристы считают, что обращение в суд — не самый эффективный метод решения. «Я бы сказала, что проще переехать в другую квартиру, — говорит Анастасия Павлова.

— У нас не прецедентная система, как, например, в Великобритании. В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения.

Конечно, ссылаться на это решение ВС никто не запрещает, но, повторюсь, шансы — 1 из 100. До этого решения — 0 из 100″.

Суд — это многомесячная процедура. Недостатки решения проблемы через суд заключаются в длительности реализации права истца и небольшом размере компенсации по сравнению с воздействием табачного дыма — могут в итоге присудить 5 тыс. рублей

Евгений и сам столкнулся с этой проблемой: дым в квартиру поступает от соседей с нижнего этажа. Однако поговорить с курильщиками не удалось. «Соседи просто не открывают дверь, — рассказал юрист.

 — Однажды увидел возле их двери уведомление о том, что их будут выселять из-за большой задолженности.

Понял, что живут в квартире какие-то маргиналы, и решил, что проще решить проблему технически — заменить вентиляцию».

Чтобы быстро решить проблемы, не втягиваясь в судебные процессы, юристы советуют искать альтернативные варианты.

«Если ваши соседи снимают жилье, а не являются собственниками, наверняка между ними и собственником договор хотя и заключен, но налоги арендатор не платит, — отмечает Анастасия Павлова.

— И если съемщикам или хозяину квартиры объяснить, что вы замучаете их теми же посещениями участкового по вопросу уклонения от налогообложения, возможно, они перестанут курить или хозяин найдет более добросовестных жильцов».

Проблема: Курение возле окон и подъездов жилых домов

Местами, где курение однозначно запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифтов, детские площадки, территории в пределах 15 метров от входов в метро, остановок общественного транспорта и пр. Получается, курить у подъезда или под окнами жилого дома можно. Жители домов, на первых этажах которых находятся офисы, рестораны, магазины, кафе, нередко оказываются жертвами выходящих на перекур сотрудников.

«В моем доме находится сетевой магазин косметики, — рассказывает москвичка Ирина. — Я живу на третьем этаже, и окна квартиры выходят во двор, как и дверь служебного входа магазина. Сотрудники магазина периодически выходят покурить, и дым идет в мое окно».

По словам Ирины, на просьбы курильщики начинают рассуждать про розу ветров, которая дует в другую сторону. Разговор с администрацией тоже не дал результата. «Я встречалась с администраторами разных смен. Обещали попросить сотрудников не курить под окнами, но все продолжается, — говорит Ирина. — Я понимаю курящих людей, но почему курить надо под окнами жилого дома».

Решение. Юристы отмечают, что во всех случаях, где курение табака происходит в не запрещенном месте, но создает неблагоприятную среду, можно отстаивать свое конституционное право.

«Если мирно разрешить такой спор непосредственно с лицами, потребляющими табак, либо их руководителями не получилось, следует обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав на благоприятную окружающую среду, — советует юрист Евгений Антонов.

— В таком случае прокурор вправе провести проверку и вынести представление в адрес организации, занимающей нежилые помещения в жилом доме об устранении нарушения прав жильцов дома в результате потребления табака сотрудниками офиса в рабочее время, а суд вправе устранить препятствия в пользовании квартирой собственнику, которого отравляют табачным дымом и взыскать компенсацию морального вреда».

Однако начиная судебный процесс, нужно быть готовым к расходам.

«На вас ляжет необходимость проводить дорогостоящие экспертизы, — отметила Анастасия Павлова. — А компенсировать затраты на их проведение можно, лишь если суд удовлетворит заявленные требования, а это маловероятно, так как прямого запрета закон не содержит».

Поэтому юристы советуют так же, как и в случае с курением соседей в квартирах и на балконе, искать компромиссный путь. «Если успеха в переговорах с вышестоящим руководителем причиняющих вам вред сотрудников не достигли, но это сетевой магазин, можно направить жалобу генеральному директору организации, — говорит Павлова. — Крупные компании дорожат своей репутацией».

Как сделать специальное место для курения?

Решить проблему соседства курильщиков и некурящих может создание специальных мест для курения, предусмотренных антитабачным законом. Чтобы организовать специальное место для курения, жители должны провести общее собрание собственников помещений их многоквартирного дома.

Обычно такое собрание проводится ежегодно, но можно созвать его и вне очереди, по инициативе любого из собственников.

«На общем собрании, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством можно принять решение о разрешении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции», — пояснил юрист Евгений Антонов.

В ходе встречи необходимо вести протокол, копию которого жильцы дома должны направить в управляющую компанию, которая и займется непосредственным обустройством места для курения.

«Требования к оснащению такого места устанавливает приказ Минстоя и Минздрава РФ от 28 ноября 2014 года, — отметил Анастасия Павлова. — Например, такие места оснащаются знаком «Место для курения», пепельницами, искусственным освещением».

Расходы на обустройство специального места для курения будут поделены между жильцами и внесены в коммунальные платежи.

Дарья Бурлакова, Инна Финочка

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4981945

Запрещенные места для курения в России

Курение по «антитабачным» нормам

Правительство РФ ведет активную социальную политику, направленную на борьбу с курением. Судя по диким трактовкам закона, порой, складывается ощущение, что курить можно только у себя дома. Однако это не так. Давайте составим список запрещенных мест для курения в России. Он позволит вам избежать головной боли со штрафами.

Первым шагом в борьбе с курением стало принятие федерального антитабачного закона ФЗ №15, вступившего в действие в 2013 году. Нормы этого закона регламентируют курение в общественных местах. Список общественных мест постоянно расширяется. Подобные изменения вносились в 2015 и 2016 годах, и по все видимости они не последние.

Закон касается не только обычных, но и электронных сигарет, а так же систем нагревания табака – IQOS (айкос) и GLO (гло).

Где курение запрещено?

По состоянию на 2018 год антитабачным законом ФЗ №15 утвержден список публичных мест, где курение запрещено:

  • Все учреждения образовательного типа и их территория: школы и детские сады, техникумы и лицеи, высшие учебные заведения, обучающие центры и т.д.
  • Лечебные и медицинские заведений всех типов и прилегающая к ним территория: поликлиники, больницы, медицинские лаборатории, санатории и т.д.
  • Общественный транспорт всех типов. Запрет коснулся самолетов, поездов дальнего и ближнего следования, маршрутных такси и пассажирских автобусов.
  • Транспорт водного типа. Запрещено курить/парить на судах и кораблях ближнего и дальнего следования.
  • Запрет касается и прилегающей территории транспортных остановок, в том числе территории аэровокзалов, портов морских и речных, входа в метро и т.д. Желающим покурить придется отойти от таких мест не менее, чем на 15м.
  • Места общепита. Существовавшее ранее разрешение на разделение в одном закрытом помещении на зоны для курящих и отдельно для некурящих больше не действует. Теперь посетителям заведений общепита для курения потребуется покинуть помещение. Более того, на улице также придется выбрать место, не являющееся местом большого скопления людей, и соблюдать дистанцию от входа в кафе не менее 15м.
  • Здания государственных служб, в том числе судов, органов местного самоуправления, социальных служб и расположенную возле них территорию.
  • Свободно покурить не получится и на рабочем месте, когда речь идет, например, об офисных работников. Исключением являются специально оборудованные места для курения. Их организация должна отвечать требованиям закона и нормами СанПиН.
  • АЗС и прилегающей к данному типу объекта территории.
  • Спортивные учреждения всех типов и прилегающая территория, объекты культурного назначения. Запрет курения распространяется и на детские площадки всех типов, даже если в этот момент на их территории дети отсутствуют.
  • Подъезды, лестничные площадки, общие балконы и лифты в многоквартирных домах являются местами общего пользования. Курить на их территории также запрещено. Нельзя курить в хостелах, гостиницах, общежитиях и других подобных заведениях.
  • Торговые центры, рынки, магазины и прилегающая территория.

Как действовать по факту курения в общественном месте?

Действия законопослушного гражданина, которым был замечен факт нарушения закона ФЗ №15, во многом зависит от того, где происходит нарушение.

Если нарушение замечено в заведении общественного питания, и при этом сопровождается поддержкой владельцев заведения, то помимо полиции следует обратиться в Роспотребнадзор, Росздравнадзор и др.

При выявлении нарушений требований закона в метрополитене, различных видах общественного наземного и водного транспорта – следует обратиться в полицию, Прокуратуру или Ространснадзор.

Штрафы: виды и размеры

Для граждан, нарушивших закон ФЗ №15, размер штрафа, предусмотренный за курение в неположенном месте, составит 500 до 1500 рублей. В случае повторного нарушения сумма штрафа увеличивается дополнительно на 1000 рублей и составляет 2500 рублей.

Если нарушитель был замечен во время курения на детской площадке, является виновным в вовлечении подростков в процесс курения, выступает прямым родственником несовершеннолетнего курящего подростка, сумма штрафа удваивается и составляет от 1 тыс.руб. до 3 тыс.руб.

Отдельная тема – штрафы для должностных лиц. Если должностное лицо пренебрегает требованиям закона, то сумма штрафа для него составит 10-20 тыс. рублей. Юрлицам за несоблюдение антитабачного законодательства грозят штрафы в сумме 30-60 тыс. рублей.

Если выявлены нарушения должностными лицами и юрлицами статей закона по требованиям к организации специальных мест для курения, размер суммы штрафов для них увеличивается до 20-30 тыс. рублей и 50-80 тыс. рублей, соответственно.

Кто может выписывать штраф

Контролирующая функция за соблюдением гражданами антитабачного законодательства возлагается на полицию. Выписать административный штраф физлицу имеет право только полицейский. По факту выявленного курения нарушителем в общественном месте составляется протокол об административном нарушении в двух экземплярах.

Полицейский может фиксировать факт правонарушения не только путем самостоятельного выявления, но также брать во внимание предоставленные фото- и видео доказательства. Поэтому, если вы зафиксировали факт курения в общественном месте, вы можете вызвать полицию и предоставить ей доказательства.

Как и где оплачивается штраф

Выписанный административный штраф за курение в общественном месте физическое лицо должно оплатить в течение месяца. В случае неоплаты возникают следующие последствия:

  • пеня на сумму штрафа;
  • подача иска в суд;
  • возможность возникновения сложностей при выезде за границу в случае признания судом задолженности по штрафу.

Произвести оплату штрафа можно:

  • в одном из отделений любого банка по реквизитам;
  • через Сбербанк-Онлайн (для владельцев карт Сбербанка).

Курение IQOS(айкос) и GLO(гло) в общественном месте

IQOS и GLO – система нагревания табака используящая специальные табачные стики. При их использовании выделяется не обычные дым, а скорее пар. Поэтому, многие курильщики считают, антитабачный закон их не касается. Однако, это не так. Использование IQOS и GLO в местах общественного назначения – запрещено.

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда качайте план отказа от курения.
С его помощью бросить будет гораздо проще.

Источник: https://ne-kurim.ru/law/zapreshhennye-mesta-dlya-kureniya-v-rossii/

Курение по «антитабачным» нормам

Курение по «антитабачным» нормам

Одной из самых вредных привычек является курение. И навряд ли найдется хотя бы одна организация, в которой отсутствуют курящие сотрудники.

Отношение работодателя к подобной привычке работников может быть разное: кто-то воспринимает курение как помеху рабочему процессу; другие считают это одним из видов отдыха, необходимого для персонала; есть и те, кому все равно. Как бы то ни было, работодатели должны задумываться об организации специальных мест для курения или их отсутствии, что равнозначно запрету курения в организации.

Внимание

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 15-ФЗ организация обязана получить разрешение собственника недвижимости о выделении места для курения. Если разрешение не получено, то работодатель обязан запретить курить на своей территории.

Дело в том, что с 1 июня 2013 года действует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ). Этот законодательный акт содержит довольно жесткие запреты и требования касающиеся возможности курения на работе.

«No smoking»

Работодателю предоставлено право полностью запретить курение на своей территории (подп. 3 п. 1 ст. 10 Закона № 15-ФЗ). Этот факт несомненно обрадовал руководителей которые резко негативно относятся к курению на работе.

Чтобы реализовать данное право, работодателю недостаточно просто сообщить о запрете курения; потребуется оформить ряд документов.

Так, необходимо издать приказ о запрете курения на всей территории работодателя и под роспись ознакомить с ним весь персонал организации.

На территории фирмы должны быть размещены знаки «Курение запрещено». Обратите внимание: требования к самому знаку, а также о местах его размещения закреплены в приказе Минздрава России от 30 мая 2013 г. № 340н. Среди прочего должны соблюдаться следующие условия:

  • размер знака должен быть не менее 200X200 мм;
  • на знаке должны быть сделаны надписи «Курение запрещено», «No smoking» или информация о размере штрафов;
  • размещается запрещающий знак у входа на территории, в здания. Если в здании находятся несколько помещений, и в них оказываются разные услуги, то знак должен располагаться у входа в каждое из этих помещений. В гостиницах, хостелах и т. д. знак также располагается возле места регистрации.

Итак, работодатель запретил курить на своей территории. Скорее курящие сотрудники после принятия таких мер будут недовольны и посчитают, что их права нарушены. А значит, не избежать нарушений запрета.

Несоблюдение установленного режима нарушителей следует пресекать. На основании статьи 192 Трудового кодекса к провинившемуся работнику можно применить следующие наказания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

К сведению

15 ноября 2013 года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях (далее – Кодекс), предусматривающие штрафы за неисполнение положений Закона № 15-ФЗ.

При наложении взыскания должны быть учтены тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Данный перечень является исчерпывающим, поэтому применять другие виды наказания к работникам работодатель не имеет права. Таким образом, работодателю нельзя устанавливать систему штрафов за курение в неположенном месте.

Однако при наличии в организации системы премирования сотрудника, за совершение дисциплинарного проступка можно депремировать полностью или частично. Основания (в частности, нарушение запрета на курение), по которым премия не назначается, должны быть предусмотрены в локальных нормативных актах, которые регулируют систему премирования.

Также к причинам наложения дисциплинарной ответственности могут относиться нарушение требований охраны труда и требований пожарной безопасности. При этом работодатель имеет право установить меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками. Так, можно ввести систему доплат для некурящих.

Депремировать или наложить дисциплинарное взыскание не удастся, когда сотрудники курят на территории другого работодателя, где данное действие разрешено. Например, если офис арендуется в бизнес-центре, в котором располагается большое количество фирм, и хотя бы одна из них установила на своей территории «курилку»

Если же в организации решили оборудовать место для курения, то необходимо соблюсти все требования законодательства во избежание спорных ситуаций.

Можно, но только осторожно

Поскольку большинство организаций офисы арендуют, вопрос о возможности курить работодатель должен решать с собственником недвижимости. В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 15-ФЗ организация обязана получить разрешение собственника недвижимости о выделении места для курения.

Если разрешение не получено, то работодатель обязан запретить курить на своей территории. Это необходимо сделать и в том случае, когда место для курения организацией было оборудовано до вступления в силу Закона № 15-ФЗ, и в самой «курилке» повесить знак «Курить запрещено».

К сведению

При получении разрешения от собственника недвижимости работодатель должен выделить и оснастить специальное место для курения на открытом воздухе или установить изолированное помещение.

Далее издается приказ о запрете курения на всей территории работодателя, кроме специально установленных мест. Также устанавливается ответственность за нарушения. С данным документом должен быть ознакомлен под роспись весь персонал организации.

На остальной территории вешается знак «Курить запрещено». Следует учесть, что при отсутствии в приказе сведений об ответственности, работника, нарушившего запрет, нельзя будет привлечь к дисциплинарной ответственности либо наказать «рублем».

На какой нормативный акт следует ориентироваться при оснащении «курилок»? В частности, на приказ Минрегиона России и Минздрава России от 31 июля 2013 г.

№ 321, которым устанавливаются требования к выделению и оснащению «курилок». На момент подготовки этой статьи упомянутый документ еще не опубликован.

Тем не менее требования можно посмотреть в проекте данного приказа, который размещен на сайте Минздрава России.

Согласно данному приказу, все «курилки» разделены на внешние и внутренние.

В «курилках», которые находятся на открытом воздухе, должны находится пепельницы, присутствовать искусственное освещение, знак «Место для курения» и информационные материалы, рассказывающие о вреде табака.

В местах для курения, которые будут располагаться в помещении (курильные комнаты), должны присутствовать:

  • огнетушитель;
  • приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающая вывод табачного дыма, а также препятствующая проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения;
  • дверь или аналогичное устройство, препятствующее проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения»;
  • пепельницы;
  • искусственное освещение;
  • информационные материалы о вреде курения.

Знак «Место для курения» должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.026-2001 (утв. постановлением Госстандарта России от 19 сентября 2001 г. № 387-ст). Также при оборудовании мест для курения не лишним будет руководствоваться еще и нормами противопожарной безопасности, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

В любом случае, как внутренние, так и внешние «курилки» должны располагаться вне территорий и помещений, где курение запрещено, и соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

Последствия нарушения закона

За нарушение «антитабачных» требований Закон № 15-ФЗ предусматривает несколько видов ответственности.

Во-первых, как уже говорилось выше, дисциплинарная. Она может быть наложена только на сотрудников организации. Возможность и основания привлечения к данному виду ответственности необходимо прописать в локальных актах работодателя. До издания соответствующего приказа «курилка» должна быть установлена.

Во-вторых, гражданско-правовая, подразумевающая возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. При этом она может быть наложена как на работодателя, так и на сотрудника. На основании статьи 1085 Гражданского кодекса потерпевший имеет право требовать возмещение утраченного заработка, который он имел либо мог иметь, а также понесенные расходы на лечение, уход, питание и т. д.

В-третьих, административная ответственность. Так, 15 ноября 2013 года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях (далее – Кодекс), предусматривающие штрафы за неисполнение положений Закона № 15-ФЗ.

Штрафы

Теперь, на основании статьи 6.25 Кодекса, могут быть наложены следующие штрафы:

  • за несоблюдение требований к знаку «Курить запрещено» на должностных лиц – от 10 000 рублей до 25 000 рублей, на юрлиц – от 30 000 рублей до 60 000 рублей;
  • за неправильное выделение и оснащение мест для курения на должностных лиц – от 20 000 рублей до 30 000 рублей, на юрлиц – от 50 000 рублей до 80 000 рублей;
  • при неисполнении обязанностей по контролю за соблюдением норм «антитабачного» законодательства на индивидуальных предпринимателей – от 30 000 рублей до 40 000 рублей, на юрлиц – от 60 000 рублей до 90 000 рублей.

Может быть наложена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Она предусмотрена статьей 20.4 Кодекса и влечет наложение штрафа на должностных лиц от 6000 рублей до 15 000 рублей, на юрлиц – от 150 000 рублей до 200 000 рублей.

Также следует обратить внимание на статью 6.3 Кодекса, которая регулирует наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данные нарушения могут выражаться в несоблюдении санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Жизнь вне офиса

Помимо норм, касающихся курения на работе, существует и те, которые затрагивают курящих людей в их личное время.

На сегодняшний день употребление табака запрещено во всех учреждениях, чья деятельность связана с оказанием образовательных, медицинских и т. п. услуг.

То же самое касается и общественного транспорта (независимо от его вида).

Чтобы покурить на улице, надо находиться на расстоянии как минимум 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитена.

Но это далеко не все заперты, которые действуют. Так, с 1 июня 2014 года нельзя будет курить в гостиницах, ресторанах, кафе, на пассажирских платформах, используемых для посадки (высадки) в поезда.

О.В. Шабайкина, юрист для журнала «Практическая бухгалтерия»

Сотрудники и Вы

В этом бераторе собрана вся необходимая информация по ведению кадрового учета: организация кадровой службы, правильное и выгодное оформление сотрудников, грамотное увольнение, безошибочное оформление трудовых, отпускных и пособий, решению трудовых споров и стратегии успешного прохождения проверок трудовой инспекции.
Узнайте больше >>

Источник: Бухгалтерия.ру

Источник: https://otchetonline.ru/art/yuristu/36377-kurenie-po-antitabachnym-normam.html

Требования к местам для курения

Курение по «антитабачным» нормам

Требования к местам для курения

   В настоящее время, особенно в свете принятия законов об ограничении курения в общественных местах (Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака»), имеют место обязательные требования к размещению и оборудованию мест для курения.

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества,

допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака определены Приказом от 31 июля 2013 года № 321 Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».

1.Общие требования.

Места для курения не допускается размещать на территориях, в помещениях и на объектах, где курение табака запрещено.

Места для курения должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, установленным в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

2.Требования к местам для курения в помещениях.

Изолированные помещения для курения табака оборудуются:

а) дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен

знак «Место для курения»;

б) пепельницами;

в) искусственным освещением;

г) огнетушителем;

д) приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения;

е) информационными материалами о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

3.Требования к местам для курения на открытом воздухе.

Специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются:

а) знаком «Место для курения»;

б) пепельницами;

в) искусственным освещением (в темное время суток);

г) информационными материалами о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

Где запрещено курение:

Согласно требований ст.12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается курение табака:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно должен размещаться знак о запрете курения

Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения 

Данные требования устанавливаются Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. N 214н г. Москва «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».

1.

Знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 х 25 мм, второго и третьего — не менее 6,2 х 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим — не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).

2. Знак о запрете курения, размещаемый в транспортных средствах, а также знак о запрете курения, размещаемый в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, может быть меньше размеров, установленных пунктом 1 настоящих требований.

3. Цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона.

4. Допускается сопровождать знак о запрете курения надписями «Не курить», «Курить запрещено» и (или) информацией о размере штрафов за курение.

5. Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств -на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема).

6. Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности, в том числе:

а) на двери номера или в номере (для помещений, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания);

б) возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков);

в) в тамбуре (для поездов);

г) в салоне (для воздушных судов).

Приложение к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. N 214н г. Москва «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»:

Штрафы за курение 

В случае нарушения требований закона, возможно применение административного наказания в виде штрафа:

  1. За курение в местах, запрещенных в соответствии с положениями антитабачного закона, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
  2. За курение не просто в общественном месте, а на детской площадке, размер штрафа составит от 2000 до 3000 рублей.
  3. В случае вовлечения несовершеннолетнего в процесс курения, штраф составит от 1000 до 2000 рублей. Привлечь к ответственности по этому пункту можно лиц, которые приобретают табак для несовершеннолетних, угощают их сигаретами или пропагандируют среди них курение.
  4. За действия, описанные выше, совершаемые родителями несовершеннолетнего, штраф составит от 2000 до 3000 рублей.

Иные штрафы, предусмотренные антитабачным законодательством

Законом предусмотрена ответственность не только для самих курильщиков, но и для лиц, которые обязаны принимать меры для того, чтобы ограничить потребление табака или создать специальные условия для курящих лиц:

  1. В случае неисполнения юридическим лицом или должностными лицами обязанностей по размещению знаков, запрещающих курение, или нарушения ими порядка размещения таких знаков в отношении них могут быть применены санкции в виде штрафа на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей, на юридических — от 30 000 до 60 000 рублей.
  2. Если юридическое лицо не исполнило свою обязанность по оснащению места для курения (как на открытом воздухе, так и в изолированных помещениях), то это может стать основанием для наложения штрафа на должностных лиц предприятия — от 20 000 30 000 рублей, на юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.
  3. В случае если ИП или юридическое лицо не исполняет свою обязанность по осуществлению контроля над курением табака, тем самым не осуществляя защиту здоровья граждан от вредного воздействия табачного дыма на своих территориях, в отношении них также могут быть применены административные санкции в виде штрафов. Для ИП штраф от 30 000 до 40 000 рублей, а для юридических лиц — от 60 000 до 90 000 рублей.

Источник: http://ogneborec.su/poleznoe/mestakureniya/

Контрольные мероприятия пособлюдению норм охраны здоровья без табачного дыма

Курение по «антитабачным» нормам

— Конституционное право — Контрольные мероприятия пособлюдению норм охраны здоровья без табачного дыма

На территории фирмы должны быть размещены знаки «Курение запрещено». Обратите внимание: требования к самому знаку, а также о местах его размещения закреплены в приказе Минздрава России от 30 мая 2013 г. № 340н. Среди прочего должны соблюдаться следующие условия:

  • размер знака должен быть не менее 200*200 мм;
  • на знаке должны быть сделаны надписи «Курение запрещено», «No smoking» или информация о размере штрафов;
  • размещается запрещающий знак у входа на территории, в здания. Если в здании находятся несколько помещений, и в них оказываются разные услуги, то знак должен располагаться у входа в каждое из этих помещений. В гостиницах, хостелах и т. д. знак также располагается возле места регистрации.

Итак работодатель запретил курить на своей территории. Скорее курящие сотрудники после принятия таких мер будут недовольны и посчитают, что их права нарушены.

Школа № 4

Управление образования Руководители образовательных организаций 4.3 Статья 6 пункт 6 Проведение акций, в том числе в рамках культурно ­развлекательных и спортивных мероприятий, по тематике здорового образа жизни и защиты населения от окружающего табачного дыма.

2016-2017 г Управление культуры, спорта и молодежной политики Отдел туризма и межрегиональных связей 4.

4 Статья 6 пункт 6 Организация мероприятий по здоровому образу жизни и защите населения от окружающего табачного дыма, приуроченных к Международным датам: «Всемирному дню без табака», «Всемирному дню защиты детей», «Всемирному дню молодежи», «Всемирному дню отказа от курения».
Внимание Статья 6 пункт 6 Организация и проведение акции « Общественный транспорт, свободный от табачного дыма». 2016 г. Управление 4.1.10 Статья 6 пункт 6 Организация и проведение районного конкурса агитационных плакатов «Ударим юмором по сигаретам» 01-25 апреля 2016г. Управление культуры, спорта и молодежной политики 4.2 Статья 6 пункт 6 Организация и проведение мероприятий по профилактике курения табака (в том числе пассивного курения), защите от воздействия окружающего табачного дыма — для обучающихся в образовательных организациях различного уровня и их родителей: — проведение тематических классных часов и внеклассных мероприятий по вопросам охраны и укрепления здоровья (лекции, беседы, интерактивные занятия, уроки здоровья, спортивные мероприятия и др.); — разработка мероприятий по профилактике табачной зависимости, формированию здорового образа жизни в образовательных организациях.

А значит, не избежать нарушений запрета. Несоблюдение установленного режима нарушителей следует пресекать. На основании статьи 192 Трудового кодекса к провинившемуся работнику можно применить следующие наказания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении взыскания должны быть учтены тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Данный перечень является исчерпывающим, поэтому применять другие виды наказания к работникам работодатель не имеет права. Таким образом, работодателю нельзя устанавливать систему штрафов за курение в неположенном месте. Однако при наличии в организации системы премирования сотрудника, за совершение дисциплинарного проступка можно депремировать полностью или частично.

ОТ, ПБ, ООС и ГОЧС Вопрос от посетителя Добрый день, Подскажите пожалуйста обязан ли теперь работодатель организовывать место для курения? Ответ для посетителя Приветствую! Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г.

№ 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») 14. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака».

Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.

Курение по «антитабачным» нормам

БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» БУЗ ВО «Вологодский психоневрологический диспансер №2» 2.4.

Статья 15 Проведение интерактивных занятий по профилактике негативных явлений, в том числе по профилактике активного и пассивного курения табака (защите населения от воздействия окружающего табачного дыма) для разных возрастных категорий; проведение в библиотеках тематических книжных выставок и обзоров. 2016-2017 г. Управление культуры, спорта и молодежной политики 2.5.

Статья 15 Демонстрация видеороликов, видеосюжетов по профилактике курения табака и защите населения от воздействия окружающего дыма. 2016-2017 г. Управление культуры, спорта и молодежной политики Центр «Здоровья» 2.

6 Статья 15 Информирование всех категорий граждан, в том числе несовершеннолетних, по вопросам охраны и укрепления здоровья и защиты населения от воздействия окружающего табачного дыма в соответствии с Законом №15-ФЗ.

Просвещение родителей, детей, социума через: — лекторий; — классные часы; — памятки, рекомендации для родителей; — листовки (по темам: «Риски курения табака для здоровья»; «Влияние табака на развитие детского организма»; «Разрушение имиджа табака как модного атрибута жизни»; выписки из ФЗ; призыв к населению негативно относиться к курящим несовершеннолетним.) До конца ноября Социальный педагог, педагог-психолог, Классные руководители 9 Организовать консультации для родителей и обучающихся. С октября по ноябрь Классные руководители, соц.педагог, педагог-психолог 10 Создание положительного примера некурящей семьи.

Основания (в частности, нарушение запрета на курение), по которым премия не назначается, должны быть предусмотрены в локальных нормативных актах, которые регулируют систему премирования.

Также к причинам наложения дисциплинарной ответственности могут относиться нарушение требований охраны труда и требований пожарной безопасности.

При этом работодатель имеет право установить меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками.
Так, можно ввести систему доплат для некурящих. Депремировать или наложить дисциплинарное взыскание не удастся, когда сотрудники курят на территории другого работодателя, где данное действие разрешено. Например, если офис арендуется в бизнес-центре, в котором располагается большое количество фирм, и хотя бы одна из них установила на своей территории «курилку».

Отношение работодателя к подобной привычке работников может быть разное: кто-то воспринимает курение как помеху рабочему процессу; другие считают это одним из видов отдыха, необходимого для персонала; есть и те, кому все равно. Как бы то ни было, работодатели должны задумываться об организации специальных мест для курения или их отсутствии, что равнозначно запрету курения в организации.

Составить график проведения совещаний, консультаций, семинаров, конференций с педагогическими работниками и учащимися. До конца октября Комиссарова М.М.

5 Провести диагностические исследования на предмет потребления табака с 5-11классы до 1ноября Педагог-психолог, классные руководители 6 Разработать мониторинг (оценку эффективности) — реализация мероприятий; — сокращение количества учащихся, потребляющих табак; — информированность родителей и детей о реализуемых и планируемых мероприятиях.

До конца октября Комиссарова М.М. 7 Внедрение обучающих программ по формированию здорового образа жизни в воспитательный процесс классных руководителей во внеурочной деятельности. До конца ноября Учителя предметники, Классные руководители.

  • Конституционное право
  • Предпринимательское право

Источник: http://buh-nds.ru/kontrolnye-meropriyatiya-posoblyudeniyu-norm-ohrany-zdorovya-bez-tabachnogo-dyma/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.