«Обратная» сила закона

Закон не имеет обратной силы — что это значит, и как это понимать?

«Обратная» сила закона

Закон обратной силы не имеет – устойчивое выражение, используемое юристами, означающее, что новый законодательный акт не распространяется на отношения, возникшие до его утверждения. Подробнее о данном основополагающем конституционном принципе расскажем в статье.

Что значит закон не имеет обратной силы?

Каждый день принимаются новые законы, которые начинают действовать либо с определенной даты, либо при наступлении определенного события, либо с момента их подписания. Но распространяют ли они свое действие на отношения, которые имели место до принятия нового закона – ведь на тот момент никакого нормативного акта не было?

Ответ на этот вопрос становится очевидным после ознакомления с двумя основными правовыми постулатами.

  1. Согласно первому, закон действует только на те отношения, которые появились после вступления его в силу.
  2. Второй гласит, что если отношения являются длительными (например, продолжительный договор аренды), то они регулируются актом, действующим на момент возникновения отношений (в приведенном примере – при заключении договора аренды).

Между тем, указанные выше постулаты – это лишь общее правило, которое действует далеко не всегда. Законодатель оговаривает и случаи, когда закон имеет обратную силу, т.е. распространяет действие на временной промежуток до его принятия.

Например, в самом нормативном акте может указываться, что он распространяет действие на отношения, которые имели место до его принятия.

Второе исключение касается законов, улучшающих положение лиц, на которых он распространяет действие. Речь идет о случаях отмены статей УК РФ, предполагающих уголовное преследование за различные преступления.

В этом случае преступления, которые совершались до введения в действие до принятия такого закона также декриминализуются.

Аналогичное правило действует в отношении поправок к КоАП РФ, улучшающих положение правонарушителей, либо поправок в Налоговый кодекс РФ.

Конституция РФ об обратной силе закона

Конституция РФ – основной закон страны. В нем содержатся основополагающие правила относительно действия законов России во времени. Такие правила закреплены в ст. 54 Конституции.

По общему принципу закон, который утверждает ответственность за действия или бездействие (хотя ранее такой ответственности не было), либо увеличивает уровень ответственности за действия или бездействие, которые имели место до введения в действие нового закона, не имеет обратной силы. Таким образом, по данному постулату Конституции РФ — закон обратной силы не имеет.

Но существует и второй постулат, который отражен в ч. 2 ст. 54 Конституции РФ.

Никто не должен быть наказан за действия, которые не признавались правонарушением или преступлением в момент их совершения, даже если они признаются неправомерными по новому закону.

Правило дополняется утверждением о том, что если после совершения действий или бездействия ответственность за них упразднена, либо стала более мягкой, на основании нового закона, то применяется исключительно он.

Что значит обратная сила закона применительно к гражданским и уголовным правоотношениям?

Правила применения постулата о том, что закон не действует на ранее возникшие отношения заложена в ГК РФ (ст. 4) и УК РФ (ст. 10).

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ гражданские нормативные акты не могут иметь обратной силы и действуют только применительно к тем отношениям, которые возникли после их принятия.

Однако в этой же норме указывается на исключение – если в законе прямо указано, что его действие распространяется на ситуации, которые имели место до его принятия, то такие отношения также подлежат регулированию таким законом.

Если же правоотношения длящиеся, и возникли до принятия закона, то после начала его применения они будут урегулированы новым актом (ранее исполненные права и обязанности будут регулироваться по-старому).

Об уголовном законодательстве мы уже упоминали. Согласно ст. 10 УК РФ, если деяние ранее считалось преступным, но новый закон смягчает ответственность или улучшает положение преступника, то новый акт распространяет действие на ранее осужденных лиц. Это касается как лиц, отбывающих наказание, так и уже отбывших его, но не погасивших судимость.

Если же новым законом в ранг преступления возводятся действия, ранее не признававшиеся преступлением, либо ответственность усиливается, то такой закон не имеет обратной силы.

Таким образом, по уголовному законодательству обратную силу имеют только те положения нового закона, которые:

  1. Упраздняют преступность деяния.
  2. Смягчают наказание.
  3. Иным образом делают положение лица, привлеченного к ответственности, лучше.

***

Таким образом положения Конституции РФ, ГК РФ, УК РФ относительно обратной силы действия законодательных норм во многом совпадают. ГК РФ и УК РФ лишь дополняют указанные в Конституции РФ основополагающие принципы.

Источник: https://zakoved.ru/dlya-grazhdan/zakon-ne-imeet-obratnoj-sily-chto-e-to-znachit-i-kak-e-to-ponimat.html

Обратная сила закона

«Обратная» сила закона

Законодательство и правовые нормы находятся в постоянном развитии:

  • действия, которые в прошлом не являлись общественно опасными, могут признаваться таковыми по новому законодательству, в их отношении вводится ответственность, которая не существовала ранее;
  • продукты, которые ранее свободно предлагались на финансовом рынке, ограничиваются в предложении только институциональным инвесторам;
  • сделки, которые совершались без ограничения, должны совершаться теперь только с разрешения регулятора.

Закон не имеет обратной силы

Во многих правовых системах стран мира существует основополагающий принцип о том, что закон не имеет обратной силы.

Принцип об отсутствии обратной силы закона означает, что вновь принимаемые законодательные акты не должны ухудшать статус лица.

Он, в том числе, означает, что новое законодательство не должно:

  • влиять на уже существующие договоры;
  • применяться к прошлым и уже законченным сделкам;
  • сказываться на полученных правах;
  • вводить дополнительные обязанности;
  • влиять на ранее существующие процедуры.

Принцип об отсутствии обратной силы закона основывается на общем понимании того, что

  • регулятор должен действовать разумно, быть последовательным и предсказуемым;
  • нельзя накладывать ответственность за то, что в момент совершения не считалось обязательным или нарушающим нормы законодательства;
  • рынок должен быть предсказуемым и устойчивым; участники рынка должны быть уверены в своих правах и обязанностях на момент их возникновения.

Существует даже мнение, что правовые акты с обратной силой незаконы.

Но есть и исключения. Законодательство, имеющее обратную силу, — это законодательство, которое касается вопросов, существовавших до его принятия, то есть вводящее наказания за поведение, которое было законно до момента принятия новых законов.

Внесение изменений

Внесение изменений в законодательство может осуществляться несколькими способами:

  • внесение новых изменений в существующее законодательство;Обратная сила возникает, когда в новом законодательном акте указывается, что его положения применяются с какой-то даты в прошлом.
  • отмена старых норм законодательства, когда определённые нормы перестают применяться к ситуациям, в которых они применялись ранее.

Законодательный запрет

Законодательный запрет на обратную силу закона прямо содержится в правовых нормах:

  • США: статья 3 Конституции;Вместе с тем существует мнение, что ограничение касается только уголовного права, но не гражданско-правовых норм. На практике в США принимались некоторые законы, которые имели обратную силу также в сфере уголовного права.
  • Франция: статья 2 Гражданского кодекса; статья 112-1 Уголовного кодекса;Вместе с тем Конституционный совет определил, что в некоторых случаях могут приниматься законы, имеющие обратную юридическую силу. Например, в налоговом или финансовом законодательстве, когда такие изменения носят общественный интерес.
  • Германия: статья 103 Основного закона Германии;
  • Италия: статья 25 Конституции, статья 11 вводных положений к Гражданскому кодексу, статья 3 Закона о правах налогоплательщиков;Исключения из общего правила возможны на основании закона.
  • Великобритания: Великобритания пытается поддерживать концепцию об исключении обратной силы закона. Например, в деле Phillips v Eyre суд отметил, что суд не будет придавать обратную силу новым законам, которые влияют на права лиц, если только в законе прямо не сказано о такой обратной силе.Несмотря на это на практике иногда в стране принимаются правовые акты, которые имеют обратную силу. Например, такие акты принимались в налоговой сфере и в сфере военных преступлений.Так при изменении статьи 58 Закона о финансах 2008 года законодатель установил, что изменения должны рассматриваться как существовавшие в любое время. Суд поддержал распространение изменений на прошлое время, указав, что они были необходимы для того, чтобы закрыть схемы ухода от налогообложения.Сам Парламент Великобритании признаёт, что время от времени в Великобритании принимаются акты, имеющие обратную силу, но это делается для того, чтобы создать правовую базу для деятельности, которая на практике осуществляется, однако, законодательно не закреплена, или ограничить незаконные практики. Например, внесение изменений в Закон о беспроводном телеграфе 1954 года имело обратную силу, чтобы создать должную базу для сбора платежей в этой сфере, которое осуществлялось на протяжении более 50 лет.

Проверка Комиссии по финансовому поведению

В 2013 году английская Комиссия по финансовому поведению начала исследование относительно того, какие были случаи в финансовой практике, когда регулятор принимал правовые акты, имеющие обратную силу. Работа проводилась также в 2014 году, по результатам которой был опубликован отчёт.

В отчёте Комиссия по финансовому поведению отметила следующее:

  • ни один из ответов не указал реальных случаев применения регулятором правовой нормы с обратной силой;
  • в ответах указывались случаи, когда бездействие регулятора трактовалось как одобрение, и участники продолжали операции, а затем, когда регулятор сообщал им о нарушении, участники рынка воспринимали это как изменение позиции регулятора.

В этой связи Комиссия по финансовому поведению отметила необходимость своего более активного участия на рынке, чтобы избежать неправильного восприятия бездействия регулятора как обратного применения норм права по поводу операций, которые возникли до принятия таких правовых норм.

Закон имеет обратную силу

Как мы уже упомянули выше, в некоторых случаях закон имеет обратную силу. Наиболее распространённые случаи следующие:

  • если обратная сила требуется в свете общественного интереса: например, в налоговой сфере, особо опасных преступлениях, нарушения законодательства об охране окружающей среды, закрепить уже существующую практику;При этом публичный интерес в введении закона, имеющего обратную силу, должен превышать публичный интерес в соблюдении правил о запрете обратной силы закона.
  • в случае положительных изменений закона.

Действительно, законы отменяющие ответственность за какие-либо нарушения, часто имеют обратную силу в отношении тех нарушений, которые были обнаружены для принятия новых законов.

Источник: http://lawedication.com/blog/2015/02/02/obratnaya-sila-zakona/

Обратная сила закона выражается в том что…

Статья 10 УК РФ определяет, что уголовный закон может иметь обратную силу, и выражается это в том, что новое законодательство, принятие после совершения преступления, может быть применено к преступлению исключительно в том случае, если оно имеет смягчающие действия.

То есть, обратная сила закона формируется исключительно в тех ситуациях, когда человек, совершивший преступление, по новому законодательству, сможет получить более мягкое наказание или же в принципе, новое законодательство исключает формирование наказания. Во всех остальных ситуациях закон не имеет обратной силы.

Что такое обратная сила закона?

В принципе, данный аспект имеет очень существенное значение именно в уголовном праве. И именно он определяет такие догмы:

  1. Закон не может иметь обратной силы.

    Соответственно, преступник должен быть осужден посредством использования той законодательной базы, которая имела юридическую силу на момент совершения преступления, даже если новая законодательная база набрала юридическую силу через несколько минут после совершения преступления;

  2. Закон имеет обратную силу. В данном случае, формируется аспект снижения наказания. То есть, преступник будет осужден на основании нового законодательства только в том случае, если данное законодательство в своем составе имеет более мягкое наказание или же в принципе, не предполагает такого наказания.

Вопрос обратной силы закона

В нашей стране данный принцип выработан достаточно давно и изначально он направлен на защиту интересов граждан, невзирая на то, что тот или же иной человек, мог совершить преступление.

Все дело в том, что государство направляет человека на путь своего становления, и даже преступление рассматривается в контексте возможного исправления. Так что, обратная сила закона в нашей стране существует, хотя общественность, в своем большинстве, достаточно часто негативно отзывается о данном принципе.

Принцип обратной силы закона можно объяснить воздействие нового законодательства на преступления, которые были совершены в момент действия старого закона.

То есть, другими словами, человек хоть и должен был бы осужден по принципу воздействия старого законодательства, но осуждается по новым принципам, так как они имеют более лояльное отношение к его провинности.

Если же новый закон имеет более суровые и серьезные наказания, то в данном случае, его обратная сила не существует.

Все достаточно просто и понятно, принцип закреплен в уголовном кодексе по той причине, чтобы исключать возможные нюансы в процессе рассмотрения дела. Как вы понимаете, прокурор мог бы в таком случае требовать наказания по старому законодательству с более суровым наказанием, адвокат – по новому закону, это бы провоцировало ряд сложностей процессуального характера.

Закон обратной силы не имеет, что это значит?

Обратной силой закона является распространение закона с того дня, когда он вступает в силу, на те обстоятельства, которые произошли, дор вступления законодательного решения в силу. Принципом термина закон обратной силы не имеет, является не опровержимых положений юридической практики, которая сформировалась как правой стандарт со всеми распространенными правовыми практиками.

По общим условиям, нормативные правовые акты не распространяется на правоотношения, которые возникают до вступления закона в силу. Иногда в определенных ситуациях под воздействием нормативных правовых документов относятся отношения, которые возникают до вступления их в правовую силу.

Действие закона распространяется на общественные правоотношения, которые возникают до издания закона, это скорее исключения из общепринятого порядка правил.

В практике закон обратной силы не имеет, бывает в двух ситуациях:

  1. в силу точного указывания закона. В этой ситуации обратное действие закона постоянно заранее оговорено в этом законе либо в правовом акте о введении его в юридическую силу (к примеру, статья 10 УК РФ). Исходя из пункта 2 статьи 4 ГК РФ и статьи 10 Федерального закона о введении в юридическую силу части первой ГК РФ гражданское законодательное решение применимо так же к праву и обязанностям, которые возникают хотя и после введения закона в действие, но на основании имеющихся до этого момента законодательных отношений;
  2. если уголовное законодательство смягчает приговор. Юридическое описание данной законодательной силы формируется в статье 54 конституции РФ: 1. закон, который устанавливает либо смягчает ответственность, «обратной силы не имеет» 2. никто не может быть наказан за действие, которое во время его совершения не являлось правонарушением. Из этого следует: если после того, когда совершено правонарушение, приговор за него устранен или смягчен, применяют новый закон. Это положение конституции нашло свое описание в новом законодательстве. В большей части, статья 10 УК РФ сформулированная принципами обратной силы УК значит, что законодательство, устраняющее преступность и наказания за деяния, смягчает наказания или улучшает ситуацию лиц, которые совершают правонарушения, имеет обратную силу, другими словами налаживается на действия, совершенные до того как закон вступил в силу.

Из данной статьи мы узнали, что же означает понятие «Закон обратной силы не имеет», конечно хорошо знать свои права с юридической точки зрения, но лучше не совершать правонарушения чтобы не пришлось прибегать потом к помощи юристов.

Действие нормативных актов во времени. Обратная сила и переживание закона

Нормативные акты имеют 3 предела действия: во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст.

6 Федерального закона “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания”, “федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу”.

Согласно ч. 3 ст. 15 КРФ не могут вступать в юр. Силу до официального опубликования законы и иные НА, затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

Способы вступления в силу:

1. С момента совершения какого – либо действия (с момента опубликования, с момента подписания).

2. С момента наступления какого – либо события (с момента вступления в силу другого НА или утраты юр. Силы и т. п.)

3. С момента наступления определенной календарной даты (кодексы).

4. По истечении определенного срока с момента совершения какого – либо действия, наступления какого – либо события (по истечении 10 дней с момента официального опубликования ).

Официальным опубликованием НА являются публикации в СМИ, являющимся официальным источником данного органа.

Согласно ФЗ «О порядке опубликования», в случае, когда официальных источников несколько, как правило, официальным опубликованием считается первая по времени публикация.

ФКЗ ФЗ публикуются в «Российской газете», «Парламентской газете», «Собрании законодательства», «Областная иркутская газета».

КС РФ, рассматривая спор, уточнил, что официальным опубликованием считается первая по времени публикация в газете, т. к. газета наиболее доступна для населения.

Если же НА вообще не предусматривает порядок вступления в силу, то он вступает в силу так, как это предусматривается общими правилами.

Общий правила устанавливаются для каждой категории НА отдельно:

Закон не имеет обратной силы — что это значит?

ФКЗ ФЗ вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

2. Указы Президента — по истечении 7 дней с момента официального опубликования.

3. Постановления Правительства — по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

Законы Иркутской области вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования, но, при этом любые НА субъекта, регламентирующие защиту прав и свобод человека и гражданина не могут вступать в силу ранее чем через 10 дней с момента официального опубликования.

Прекращение действия НА:

— срок истек;

— заменен спец.законом;

— если принят новый НПА равной или высшей юр.силы;

— если общественные отношения исчезли.

Исключения:

Обратная сила – это случай, когда НПА распространяет свое действие на отношения, которые возникли до момента вступления его в законную силу.

Придание закону обратной силы возможно в случаях:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность (ст.54 К РФ).

Никогда не будет иметь обратной силы НА отягчающий наказание или вводящий новый состав правонарушения, а также законодательство о налогах и сборах.

Переживание закона – это фактическое действие НПА или отдельных его положений, утратившего юр.силу.

По общему правилу НА переживания не имеет.

Исключения:

1. НА применяется после прекращения действия к длящимся правоотношениям, которые возникли на момент его действия (Венчание-Церковный брак).

2. Если действие НА продлено специальным НА (Декрет суда №1).

Дата добавления: 2016-07-18; просмотров: 1861;

:

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — применение закона к общественным отношениям, возникшим до вступления закона в силу.

По об­ще­му пра­ви­лу дей­ст­вие за­ко­на во вре­ме­ни на­чи­на­ет­ся с мо­мен­та всту­п­ле­ния его в си­лу (смотри в статье Опуб­ли­ко­ва­ние за­ко­на).

Прин­цип дей­ст­вия обратной силы закона обу­слов­лен за­бо­той о пра­во­мер­ных ин­те­ре­сах уча­ст­ни­ков пра­во­от­но­ше­ний: за­кон, ухуд­шаю­щий по­ло­же­ние фи­зи­че­ских или юри­дических лиц — уча­ст­ни­ков пра­во­отно­ше­ний, не име­ет об­рат­ной си­лы, за­кон, улуч­шаю­щий их по­ло­же­ние, та­кую си­лу име­ет. В Рос­сии по­ло­же­ния об обратной силе закона за­кре­п­ле­ны в Кон­сти­ту­ции РФ. Ста­тья 54 гла­сит, что за­кон, ус­та­нав­ливаю­щий или отяг­чаю­щий от­вет­ст­вен­ность, об­рат­ной си­лы не име­ет. Ни­кто не мо­жет не­сти от­вет­ст­вен­ность за дея­ние, ко­то­рое в мо­мент его со­вер­ше­ния не при­зна­ва­лось пра­во­на­ру­ше­ни­ем. Ес­ли по­сле со­вер­ше­ния пра­во­на­ру­ше­ния от­вет­ст­вен­ность за не­го смяг­че­на или уст­ра­не­на, при­ме­ня­ет­ся но­вый за­кон.

Хо­тя в пра­во­вой док­три­не со­от­вет­ст­вую­щие по­ло­же­ния бы­ли сфор­му­ли­ро­ва­ны уже в про­шлые ве­ка, в российском за­ко­но­да­тель­ст­ве при­ме­ни­тель­но к уго­лов­но­му пра­ву они ут­вер­ди­лись срав­ни­тель­но не­дав­но. Уго­лов­ные ко­дек­сы РСФСР 1922 и 1926 годов не со­дер­жа­ли та­ких пра­вил.

Бо­лее то­го, в них при­зна­ва­лась об­рат­ная си­ла ка­ра­тель­но­го за­ко­на: го­во­ри­лось об от­вет­ст­вен­но­сти за борь­бу про­тив ра­бо­че­го клас­са и ре­во­люционного дви­же­ния при преж­нем цар­ском строе или на служ­бе у контр­ре­во­люционных пра­ви­тельств в го­ды Гражданской вой­ны 1917-1922 годов.

По­ло­же­ние об об­рат­ной си­ле уго­лов­но­го за­ко­на впер­вые за­кре­п­ле­но в УК 1960 года.

Дей­ствую­щий УК 1996 года ус­та­нав­ли­ва­ет, что уго­лов­ный за­кон, уст­ра­няю­щий пре­ступ­ность дея­ния, смяг­чаю­щий на­ка­за­ние или иным об­ра­зом улуч­шаю­щий по­ло­же­ние ли­ца, со­вер­шив­ше­го пре­сту­п­ле­ние, име­ет об­рат­ную си­лу, то есть рас­про­стра­ня­ет­ся на лиц, свер­шив­ших со­от­вет­ст­вую­щее дея­ние до всту­п­ле­ния та­ко­го за­ко­на в си­лу, в том числе от­бы­ваю­щих на­ка­за­ние или от­быв­ших на­ка­за­ние, но имею­щих су­ди­мость.

Особенности и нюансы обратной силы закона

Уго­лов­ный за­кон, ус­та­нав­ли­ваю­щий пре­ступ­ность дея­ния, уси­ли­ваю­щий на­ка­за­ние или иным об­ра­зом ухуд­шаю­щий по­ло­же­ние ли­ца, об­рат­ной си­лы не име­ет. Ес­ли но­вый уго­лов­ный за­кон смяг­ча­ет на­ка­за­ние, ко­то­рое от­бы­ва­ет­ся ли­цом, то это на­ка­за­ние под­ле­жит со­кра­ще­нию в пре­де­лах, пре­ду­смот­рен­ных но­вым уго­лов­ным за­ко­ном.

Эти по­ло­же­ния мо­гут быть при­ме­не­ны и к адм. от­вет­ст­вен­но­сти.

В гражданском за­ко­но­да­тель­ст­ве пра­ви­ла об обратной силе закона име­ют иную фор­му.

Ак­ты гражданского за­ко­но­да­тель­ст­ва не име­ют об­рат­ной си­лы и при­ме­ня­ют­ся толь­ко к от­но­ше­ни­ям, воз­ник­шим по­сле всту­п­ле­ния та­ких ак­тов в дей­ст­вие.

Дей­ст­вие гра­ж­дан­ско-пра­во­во­го за­ко­на рас­про­стра­ня­ет­ся на от­но­ше­ния, воз­ник­шие до вве­де­ния его в дей­ст­вие, толь­ко в тех слу­ча­ях, ко­гда это пря­мо пре­ду­смот­ре­но за­ко­ном.

В тех слу­ча­ях, ко­гда но­вый за­кон не пре­ду­смат­ри­ва­ет от­вет­ст­вен­но­сти, не ухуд­ша­ет и не улуч­ша­ет по­ло­же­ния сто­рон (например, при пе­ре­име­но­ва­нии тер­ри­то­рий или ор­га­нов), об­рат­ная си­ла мо­жет при­ме­нять­ся и в других от­рас­лях пра­ва в слу­ча­ях, ес­ли о ней ука­за­но в са­мом за­ко­не.(смотри Юридическая ответственность).

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

Статью разместил(а)

Лебедев Дмитрий Леонидович

редактор

Источник: https://kvartal-sobitii.ru/obratnaja-sila-zakona/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.