Профстандарты: инструкция по применению

Содержание

Что такое профстандарты и для чего они нужны

Профстандарты: инструкция по применению

Рабочие квалификации сотрудников должны соответствовать строго определенным требованиям – профессиональным стандартам. Получая образование, будущий профессионал должен обретать комплекс определенных компетенций, сочетание которых и образует упомянутый стандарт. Точно такой же, в идеале, должен требоваться от специалиста при трудоустройстве.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455 09 86 (Москва) +7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно!

Зачем понадобилось в современной нормативной базе понятие «профессиональные стандарты»? Как их применять на практике? Кому они будут необходимы в первую очередь? Попробуем рассмотреть это законодательное новшество, вступившее в силу с лета 2021 года.

Как раньше жили без профстандартов?

ТК оперирует термином «квалификация» (ст. 195), понимая под ним конкретный уровень трудовых навыков, специальных знаний, опыта работы, необходимых для той или иной должности.

Когда человека трудоустраивали на «должность по его квалификации», это значило, что он должен соответствовать квалификационной характеристике данной должности, приведенной в Едином квалификационном справочнике (ЕКС).

Этот документ на сегодня является почти безнадежно устаревшим: многих перечисленных в нем должностей уже просто не существует, тогда как многие современные профессии вообще не упомянуты. «Осовременивание» единых квалификационных справочников было бы слишком трудоемким и нецелесообразным. Нужен был новый уровень устранения этой проблемы.

Было принято решение о замене данной нормативной базы более удобным и универсальным инструментом для определения квалификационного минимума – профессиональными стандартами.

Профстандарты и другие близкие понятия

Правомерно утверждать, что профстандарты – это квалификационные характеристики, приведенные в большее соответствие с запросами современности.

Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ № 23 от 22.02.2013 г.

), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.

Профстандарт по отношению к квалификационному требованию является более реалистичным, близким к трудовой действительности.

ВАЖНО! Определения «квалификация» и «профессиональный стандарт» не тождественны: ст. 195 ТК РФ в п.1 уточняет, что профстандарт является характеристикой квалификации. Понятие «профстандарт» введено в ТК только в 2012 году.

Родственным термином, приводящимся в ТК и других нормативных документах, является «трудовая функция». Ст.

57 ТК обязывает работодателя указывать ее в тексте трудового договора, то есть уточнять ту работу, которую работник должен будет исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации.

Теперь для этой цели можно воспользоваться примерными определениями должностей, перечисленными в разделе ІІІ нужного профстандарта. Но тогда уж работник обязан соответствовать и приведенному к ним комплексу требований.

ВНИМАНИЕ! Профессиональный стандарт определяет не должности и даже не профессии, а область деятельности, поэтому он и более универсален. Например, стандарт «Бухгалтер» предусматривает такое же наименование должности, а начальника отдела кадров можно найти в профстандарте «Специалист в области управления персоналом».

Ключевые направления профстандартов

В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.

  1. Работа с персоналом на предприятии:
    • кадровая политика;
    • должностные инструкции и их изменение;
    • тарификация сотрудников;
    • аттестация;
    • организация повышения профессионального уровня и др.
  2. Связь обучения и профессиональной деятельности. Образовательные программы планируют разрабатывать с учетом профстандартов, то есть будущий работник будет овладевать комплексом необходимых и достаточных профессиональных характеристик.

    Недопустимы ситуации, когда выпускник по определенной специальности обладает одним набором компетенций, а работодателю нужен совсем другой.

  3. Отражение реального опыта профессиональной деятельности.

    При разработке стратегий оценивания для получения сертификата или диплома того или иного уровня будут учтены не образовательные успехи, как раньше, а актуальные требования к профессии, отраженные в стандартах.

Где с ними познакомиться?

Министерство Труда РФ приняло примерно 8 сотен из 1000 запланированных профстандартов. В ближайших планах (не позже, чем через два года) – принятие 2 тысяч наименований стандартов.

Изначально собирались начать их введение в практику с государственного сектора. Предполагалось, что коммерческие организации будут сами устанавливать для себя комплекс требований к своим наемным работникам. Однако, эта мысль признана непродуктивной. В ФЗ № 122 точно прописано, что профессиональные стандарты касаются всех трудовых сфер и предприятий всех форм собственности:

  • государственных учреждений;
  • бюджетных организаций;
  • коммерческих структур;
  • некоммерческих объединений;
  • ИП.

По мере реализации материалов про профстандарты, мы будем выкладывать их тут. Следите за ссылками внизу этой страницы.

Кому не уклониться от профстандартов?

С 01.07.2021 года использование стандартов объявлено непременным условием для всех предпринимателей, как того требует ТК или другие документы.

То есть, принимая на работу сотрудника, по сфере деятельности которого профстандарт уже утвержден, работодатель непременно должен использовать именно его, а не квалификационный справочник.

Если же нужный стандарт по данной профессии еще не принят, можно по-прежнему пользоваться квалификационным справочником.

Когда позиции в ЕКС и в профстандарте одинаковые, нужно отдать предпочтение профстандарту как более современному варианту.

Какими именно требованиями к наемному работнику (по стандартам или по ЕКС) будет руководствоваться работодатель, должно быть указано в его локальных правовых актах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вид профессиональной деятельности предусматривает определенные льготы (например, пенсию раньше срока, выплату компенсаций за вредность и т.п.) или ограничения, то называть такую должность нужно в строгом соответствии с профстандартом или ЕКС, если такого стандарта пока нет.

Как начать применять профстандарты?

Приведем пошаговые рекомендации для работодателя.

  1. Открыть перечень профстандартов, опубликованный на официальном сайте Минтруда РФ.
  2. Выписать из своего штатного расписания наименование должностей.
  3. Найти стандарт, соответствующий каждой должности из вашего списка. Для этого надо смотреть, соответствуют ли прописанные в стандарте компетенции принятым у вас запросам к той или иной должности.

    Так, для ІТ-специалистов имеется около 27 профстандартов, и надо изучать, какому из них будет соответствовать именно ваш «айтишник».

  4. Сравнить документы по кадрам с примерными названиями должностей из текста профстандарта. Если этой должности не положены льготы, компенсации или ограничения, именовать ее по стандарту необязательно.

  5. Если необходимого вам стандарта в реестре еще нет, поинтересуйтесь, когда он будет принят, возможно, вскоре на него все равно придется переходить.

  6. Если квалификация вашего сотрудника не соответствует профстандарту, вы как работодатель можете выбрать один из вариантов:
    • уволить сотрудника по результатам аттестации;
    • организовать его профессиональное обучение.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Несоответствие работника профстандарту – это нарушение ТК, предусматривающее ответственность работодателя: не может «сапоги тачать пирожник».

Возможные санкции трудовой инспекции

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.

С 1 июля 2021 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.

Ближайшие планы

По задумке законодателей, вскоре откроются независимые центры, оценивающие квалификацию именно по профессиональным стандартам. Оценив свой уровень как профессионала и получив соответствующий определенному профстандарту сертификат, можно существенно поднять свои позиции на рынке труда. А работодатель может вместо внутренних аттестаций направлять в такие центры своих сотрудников.

Для чего вводят профстандарты?

запись и расшифровка фрагмента семинара “Профессиональные стандарты: начинаем применять 1 июля 2021 года” Ольги Гнетовой “Зачем вводятся профстандарты?”. Вебинар проведен Компанией “КАДИС”.

1 июля 2021 года вступают в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 2 мая 2015 года № 122-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации. После их вступления в силу, некоторым работодателям придется соблюдать требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовых функций.

Определение понятия «квалификация работника» и «профессионального стандарта» приведены в статье 195.1 Трудового кодекса РФ.

Как сказано в данной статье, профессиональный стандарт – это характеристика квалификации необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

В постановлении Правительства РФ от 22 января 2013 года №23 « О правилах разработки и применения профессиональных стандартов » есть пункт 25, гласящий, что профессиональные стандарты разработаны для применения при формировании кадровой политики, управлении персоналом, а также организации обучения результатов аттестации работников. Эти пункты регулирует приказ Минтруда России от 2 ноября 2015 года №832. Этот документ рекомендует органам государственной власти, работодателям и другим заинтересованным организациям для этих целей применять справочник востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, в том числе, требующих наличия среднего и специального образования. Профстандарты также придется использовать при разработке должностных инструкций, при тарификации работ, при присвоении работникам тарифных разрядов, при установлении системы оплаты труда с учетом особенностей деятельности организации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455 09 86 (Москва) +7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно!

Таким образом, профессиональный стандарт раскрывает конкретные трудовые функции каждого работника, распределенные по уровням квалификации в зависимости от сложности и ответственности выполняемой им работы.

Все стандарты построены по единому образцу. Прежде всего, в них обозначен вид профессиональной деятельности. Затем описываются общие трудовые функции. В каждую функцию включен перечень связанных между собой трудовых действий.

Они реализуются при помощи выполнения конкретных действий на основе необходимых умений и знаний. В результате профстандарт содержит все данные о том, что нужно знать и уметь работнику для занятия определенным видом деятельности.

Кроме этого, в стандарте отражаются:

  • возможные наименования специальностей,
  • требования к образованию,
  • требования к опыту практической работы,
  • особые условия допуска к работе – прохождение обязательных медосмотров, отсутствие судимостей, запрет на занятие педагогической деятельностью.

Уровень квалификации, который устанавливается для каждой общей и детальной трудовой функции указан в соответствии с приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 года №148Н «Об утверждении уровня квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов». Описание уровней содержится в разделе 2 документа и отражает следующие показатели:

  • полномочия и ответственность – на первом уровне работник может осуществлять деятельность только под руководством кого-либо, на пятом уровне работник должен работать самостоятельно;
  • характер умений – на третьем уровне работник должен уметь выбрать способ действия на основе своих знаний и практического опыта, на пятом уровне он должен уметь принимать решения в постоянно меняющейся ситуации;
  • характер знаний – для второго уровня требуются специальные знания, на шестом уровне работник должен уметь работать с информацией самостоятельно;
  • основные пути достижения квалификации – четвертый уровень предполагает наличие у работника специального образования, седьмой уровень – полного высшего образования.

Всего определены девять уровней квалификации. При этом руководителями могут быть специалисты с седьмого по девятый уровень.

В 2012 году Президент России издал Указ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Подпункт «г» пункта 1 этого документа содержит требование утвердить не менее восьмисот национальных профессиональных стандартов до конца 2015 года. Большое количество стандартов уже утверждено Минтруда, в основном они касаются производственной сферы, но есть много стандартов в социальных отраслях.

Документы

Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-20/chto-takoe-profstandarti-i-dlya-chego-oni-nuzhni.php

Подробная инструкция по применению профессиональных стандартов

Профстандарты: инструкция по применению

В соответствии с действующим законодательством некоторые организации должны использовать профстандарты, но при этом не все предприниматели знают о том, когда это необходимо и как осуществляется.

При этом действующее законодательство устанавливает не только необходимость использования профстандартов, но еще и нормы, в соответствии с которыми они должны применяться в работе компании.

В связи с этим многим предпринимателям будет полезна инструкция по применению профессиональных стандартов, а также основные нормы по ее использованию в компании.

Основные положения

В первую очередь, стоит разобраться с тем, в каких ситуациях вообще может потребоваться использование профстандартов и какие особенности нужно брать в учет при их применении.

Обязательно ли это применение

Такие стандарты представляют собой специализированные требования к сотрудникам различных профессий, соответствие которым должно соблюдаться обязательно для корректного выполнения указанной функции со стороны этих сотрудников.

Такие стандарты должны обязательно использоваться в том случае, если у компании есть какие-либо должности, по которым предоставляются всевозможные компенсации или льготы, а также если их применение прописано в определенном нормативно-правовом акте.

В частности, к примеру, Правительство издало постановление №584, которое зарегистрировано 27 июня 2021 года, указывающее на обязанность:

  • всех государственных компаний, фондов и предприятий использовать указанные стандарты, касающиеся квалификационных требований;
  • всех хозяйствующих субъектов провести разработку и реализацию планов, связанных с их внедрением;
  • всех хозяйствующих субъектов использовать их по каждой новой должности в соответствии с тем планом и положениями, которые прописаны в постановлении №584.

В остальных ситуациях правомерным является использование профессиональных стандартов только в качестве рекомендованной меры.

Центральные позиции

Профессиональный стандарт представляет собой перечень требований к квалификации сотрудника для ведения им профессиональной деятельности. Квалификация работника же представляет собой уровень знаний, навыков, опыта и умений сотрудника, которые требуются для ведения определенной трудовой деятельностью.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством профессиональный стандарт представляет собой детализированную систему, в соответствии с которой определяются минимальные требования.

В то же время наименование различных должностей и стандартов могут отличаться, так как разработка профессиональных стандартов осуществляется не под определенные профессии или должности, а под конкретные виды деятельности. При этом указанными стандартами связывается определенная сфера деятельности и профессионального образования, а сами они опираются на реальный опыт ведения деятельности.

В соответствии с нормами, указанными в статье 57 Трудового кодекса, в качестве обязательного условия трудового договора является указание в нем трудовой функции, в то время как разработка, утверждение и последующее использование стандартов должно осуществляться в соответствии с теми правилами, которые прописаны в постановлении Правительства №23, опубликованном 22 января 2013 года.

Что может и будет изменяться

Профессиональные стандарты будут корректироваться только в том случае, если будет изменено действующее законодательство или же поступят какие-либо обоснованные предложения.

В соответствии с нормами указанного выше постановления разработка профессиональных стандартов осуществляется с учетом всех направлений развития государственной экономики, которые на данный момент являются приоритетными, а также в соответствии с предложениями, поступающими со стороны Национального совета.

Министерство труда регистрирует официальный реестр таких стандартов, в связи с чем на официальном сайте указанного органа можно посмотреть основную информацию об используемых стандартах, включая те, которые разрабатываются или собираются разрабатываться в ближайшем будущем. Помимо этого, те профессиональные стандарты, которые утверждаются приказами Министерства труда, должны обязательно размещаться в справочных системах правовых сведений.

Нормативы для инструкции по применению профессиональных стандартов

Основополагающими законами, в соответствии с которыми должны использоваться профессиональные стандарты, являются:

Ст. 5 ТКВсе акты, принимаемые федеральными органами с указанием норм трудового права, должны приниматься в соответствии с нормами Трудового кодекса, а также постановлениями Правительства.
Ст. 57 ТКЕсли определенная деятельность предусматривает получение льгот или компенсаций, то в таком случае наименование этих должностей должно соответствовать тем, которые прописаны в квалификационных справочниках.
Ч. 1 ст. 195.3 ТКИспользование профессиональных стандартов является обязательным для использования только в части тех требований, которые относятся к квалификации.
Постановление Правительства №584, опубликованное 27 июня 2021 годаИспользование этих стандартов является обязательным для любых муниципальных или государственных учреждений в соответствии с планами по организации использования профессиональных стандартов.

Дополнительные моменты

Для того, чтобы использование профессиональных стандартов осуществлялось в соответствии с нормами действующего законодательства, следует запомнить также несколько дополнительных моментов, которые нужно учитывать.

Подробный алгоритм внедрения

Стандартный алгоритм внедрения профессиональных стандартов является достаточно простым. Изначально руководитель компании оф

ормляет приказ, в соответствии с которым назначения комиссия из сотрудников компании, которая несет ответственность за применение профстандартов в компании. Помимо наличия подробного перечня участников комиссии в данном документе также должны прописываться их полномочия, а также тот промежуток времени, в который должна проводиться работа.

Крайне желательно, чтобы в состав рабочей группы входили сотрудники финансового, юридического и отдела кадров. Помимо этого, в данной группе также могут присутствовать лица, несущие ответственность за обеспечение охраны труда.

После этого проводится первое заседание собранной группы, в процессе проведения которого устанавливается четкий фронт работы, а также проводится разработка пошагового плана, в соответствии с которым на предприятии должны быть введены профессиональные стандарты. Законодательно данная форма плана не была утверждена, в связи с чем предприниматель имеет право указывать абсолютно любые положения, которые посчитает необходимыми.

Данный документ включает в себя перечень промежуточных задач, необходимых для введения профессиональных стандартов, а также обозначает конкретный промежуток времени, в который должны быть выполнены работы и назначены лица, несущие ответственность за реализацию каждого пункта принятого плата.

Чтобы профессиональные стандарты и трудовые функции, которые в них указаны, полностью соотносились с должностями, имеющимися на том или ином предприятии, проводится сравнение штатного расписания, которое было утверждено внутри компании, а также разделы соответствующих профессиональных стандартов.

При этом название должности вовсе не обязательно должно совпадать с тем названием, которое указано в расписании.

К примеру, штатное расписание многих компаний имеет должность сотрудника отдела кадров, в то время как в профессиональном стандарте говорится о том, что данный вид деятельности относится к специалисту в сфере управления персоналом.

Чтобы тексты профессиональных стандартов соответствовали принятым должностям, уполномоченное лицо должно полностью исключить предыдущую должность из штатного расписания и ввести уже новую. При этом стоит отметить тот факт, что с сотрудником должно быть заключено новое соглашение, которое будет выступать в качестве дополнения к трудовому контракту.

Если же по каким-либо причинам работник отказывается от подписания документа и настаивает на том, чтобы сохранить предыдущее название должности, работодатель имеет право провести соответствующие мероприятия для того, чтобы сократить указанного сотрудника в связи с исключением указанной должности из расписания.

Далее при необходимости вносятся корректировки в должностную инструкцию работника по причине изменения его основной трудовой функции, но данная процедура также должна осуществляться только при наличии согласия со стороны работника. Действующее законодательство не предусматривает возможность изменения обязанностей сотрудника в одностороннем порядке.

Изменения в системе оплаты труда требуются по той причине, что действующим законодательством устанавливается правило, в соответствии с которым все работники, которые выполняют одинаковые трудовые функции, должны получать за это равную оплату. В связи с этим, если работодатель принимает решение о внесении корректировки в должностные обязанности или повышении уровня требований к квалификации, то в таком случае должна изменяться и зарплата соразмерно изменению сложности труда.

Если профессиональный стандарт по определенному виду деятельности указывает квалификацию сотрудника выше той, которая присутствует у указанного работника, то в таком случае работодатель имеет право направить его на курсы для повышения квалификации или же указать на необходимость получения дополнительного образования. Вопрос о том, за чей счет будет осуществляться обучение, решается в процессе проведения переговоров между всеми сторонами трудовых отношений или же в соответствии с положениями, прописанными в локальных актах компании.

Проведение аттестации является необязательным в том случае, если в деятельности компании используются профессиональные стандарты, но при этом его нужно проводить для того, чтобы работодатель мог определиться с квалификацией своих подчиненных и понять, насколько их навыки и знания соответствуют занимаемой должности. По результатам проведенной аттестации сотрудник, который ее прошел, может быть уволен или же переведен на другие должности.

Вопросы о проведении остальных организационно-штатных мероприятий поднимаются только в том случае, если появляется необходимость их проведения.

Подготовка и замечания для работодателей

Определяя необходимость подготовки сотрудников, а также получения ими дополнительного профессионального образования для своих нужд, работодатель должен основываться на основных положениях профессиональных стандартов, в соответствии с которыми определяется уровень соответствующей квалификации, а также требования к обучению и образованию сотрудника.

Если в соответствии с действующим законодательством профессиональные стандарты должны использоваться в обязательном порядке, то в таком случае работодатель при проведении аттестации должен оценивать квалификацию сотрудника, учитывая требования к образованию, содержанию трудовых действий, практическому опыту и наличию необходимых умений.

В процессе проведения проверки сотрудника на соответствие требованиям занимаемой им должности, если использование профессионального стандарта не является обязательным по закону, работодатель имеет право руководствоваться теми требованиями, которые предъявляются к указанной должности.

Прочие замечания

Обязанность по использованию требований профессиональных стандартов определяется теми случаями, которые предусматриваются в статьях 57 и 195.3 Трудового кодекса, то есть нет никакой разницы в том, какой имеет статус работодателя или форму собственности указанная компания.

Если сотрудник не соответствует принятому профессиональному стандарту, это не является основанием для его увольнения. В компании может быть проведена аттестация, а тех сотрудников, у которых нет стажа или специальной подготовки, но есть практический опыт, а также качественное и полноценное выполнение обязанностей, по рекомендациям можно назначить на соответствующие должности.

Часто задаваемые вопросы

Что должно рассматриваться как льготы, компенсации и ограничения в соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса?При оформлении штатного расписания нужно руководствоваться принятым тарифно-квалификационным справочником профессий и работ, а также справочником руководителей, служащих и специалистов, в которых указано право сотрудников на получение различных льгот и компенсаций при выполнении своих обязанностей в различных должностях.
Должен ли работник полностью соответствовать установленным требованиям?Для работников кадровой службы или других должностей, для которых установлены профессиональные или квалификационные требования, профессиональные стандарты представляют собой ориентиры и могут использоваться в части наименования специальностей, профессий и должностей, а также требований к опыту работу и образованию.Для государственных же фондов полное соответствие установленным требованиям является обязательным.
Если в квалификационном справочнике и профессиональном стандарте разные требования, на что нужно опираться?С точки зрения юридической практики руководствоваться нужно теми нормативными актами, которые были утверждены позднее, в то время как существующие ранее акты могут применяться по тем вопросам, которые не были отражены в новых актах.

Источник: http://buhuchetpro.ru/instrukcija-po-primeneniju-professionalnyh-standartov/

Внедряем профстандарты. Инструкция для тех, у кого нет времени и знаний

Профстандарты: инструкция по применению

С 1 июля 2021 года изменился Трудовой кодекс РФ. Применение профстандартов стало обязательным и для государственных, и для коммерческих организаций. О том, как быстро и правильно внедрить профстандарты, рассказала бизнес-тренер и специалист по управлению персоналом Людмила Колокольчикова.

Согласно Федеральному закону № 122 от 2 мая 2015 года, с 1 июля 2021 года положения ТК РФ о профстандартах распространяются на организации любой формы собственности.

Применение профстандартов обязательно, если:

  • требования к квалификации работников установлены в ТК РФ и иных нормативных правовых актах, при этом под квалификацией понимается уровень знаний, умений, навыков и опыта работы (например, специалист ДОУ, главбух, адвокат, аудитор, судья);
  • выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иным федеральным законом (например, работники транспорта, шахтеры).

В остальных случаях профстандарты носят рекомендательный характер.

Сколько нужно времени для внедрения профстандартов

«Чтобы привести штатное расписание на 600 человек в соответствие с профстандартами, одна из моих клиенток потратила один год. А у нее большая служба по управлению персоналом», – рассказала специалист по внедрению профстандартов Людмила Колокольчикова. 

Внедрение профстандартов – проект комплексный. Он включает обработку профстандартов, составление других внутренних документов и работу с сотрудниками.

«Когда мы начали внедрять профстандарты в компании клиента, мы столкнулись с тем, что огромный объем работы нужно было выполнить вручную, – поделилась опытом эксперт.

– На обработку текста одного профстандарта у меня ушло восемь часов, учитывая, что я хорошо владею компьютером».

50 профстандартов максимум – можно сделать самостоятельно (без привлечения внешних экспертов и ПО), если работать супероперативно. Людмила Колокольчикова и ее коллеги автоматизировали процесс внедрения профстандартов и сократили время обработки одного документа до 15-30 минут. В конце прошлого года свой опыт они трансформировали в онлайн-сервис «Генератор документов».

Как внедрить профстандарты

«Генератор документов» – первый в России интернет-сервис для автоматизированного внедрения профстандартов в соответствии с федеральным законом № 122. Работа с сервисом состоит из нескольких этапов.

Этап 1. Создание штатного расписания

Штатное расписание можно создать с нуля либо загрузить в систему готовый документ.

Этап 2. Поиск профстандартов

Для каждой должности задается профстандарт из 1056 утвержденных на сегодняшний день. База профстандартов формируется на основе официального реестра Минтруда и охватывает большинство профессий. Поиск осуществляется с помощью простой и расширенной фильтрации: по наименованию должности, области деятельности работника и др. Всего 10 фильтров по разным критериям.

В поисковой выдаче отображаются все профстандарты, в которых упоминается название должности. Например, для секретаря:

В ситуации неопределенности (неизвестно, какой профстандарт подходит), можно отложить (сохранить) все найденные варианты. 

Этап 3. Экспертиза рабочего места

На этом этапе описывается идеальное рабочее место. Это происходит в полуавтоматическом режиме. Система предлагает список обобщенных трудовых функций, из которых нужно выбрать подходящие. 

На основе выбранных обобщенных функций автоматически формируются трудовые функции. 

После них – знания, умения и действия.

Отмеченные позиции анализируются: система определяет уровень квалификации и должность специалиста по профстандарту. В нашем примере должность секретаря в штатном расписании соответствует должности делопроизводителя по профстандарту «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией».

Этап 4. Формирование отчета 

Экспертиза рабочего места заканчивается сохранением отчета в табличном формате Excel.

Изменения отображаются и на странице штатного расписания. После экспертизы всех должностей оно принимает следующий вид (цветом выделено количество действий, умений и знаний):

Этап 5. Составление кадровых и иных документов

Отчет служит основой для составления должностных инструкций, планов обучения сотрудников, моделей компетенций, опросников и др. 

Как начать пользоваться сервисом

В августе доступ к сервису предоставляется бесплатно на семь дней. Далее условия пользования зависят от потребностей организации: для компаний с тремя пользователями (7500 руб. в месяц), для корпораций с неограниченным числом пользователей и индивидуальной поддержкой (17 500 руб. в месяц). Существует тариф и для физлиц (2400 руб. в месяц).

После летних каникул возобновляется цикл бесплатных вебинаров «В рабочий вторник». Каждый вторник в 10 утра в течение часа разработчики и приглашенные гости будут рассказывать о профстандартах.

В сентябре также стартует традиционный марафон – практикум по внедрению профстандартов.

Это 4 видеоурока по 3 часа с практическими домашними заданиями, контролем со стороны наставников, интерактивной работой в группах и бесплатным доступом к интернет-сервису «Генератор документов».


© НААР.РУ

Источник: http://naar.ru/articles/vnedriaem-profstandarty-instruktciia-dlia-tekh-u-kogo-net-vremeni-i-znanij/

Внедрение профстандартов на предприятии – пошаговая инструкция, план введения

Профстандарты: инструкция по применению

— Организация бизнеса — Кадры — Внедрение профстандартов на предприятии — порядок, план

С 2021 года профстандарты являются обязательными к использованию в ряде организаций.

Одним из наиболее дискуссионных вопросов является порядок внедрения данных документов на предприятии. Ввиду того, что нормативы являются новшеством в отечественном законодательстве, процесс их внедрения остается не всегда однозначным.

Рекомендуется следовать составленной пошаговой инструкции в оформлении актуальности стандартов.

Основания для внедрения профессиональных стандартов в организации

Начиная с 01.07.2021 г. в действие вступила ст. 195 ТК РФ. В данной статье описывается порядок применения профстандартов.

Так, под профстандартом понимается специализированный норматив, в котором приведены требования к сотрудникам в разрезе их профессиональных навыков и стажа работы. То есть, документом регламентируется набор трудовых функций, которые должен исполнять работник на определенной должности.

Также на сегодняшний день продолжают действовать справочники квалификаций, которые являются предшественниками профстандартов. Предполагается, что в ближайшем будущем стандарты вытеснят справочники. Однако до момента официальной отмены данных документов, использование справочников, как рекомендательных нормативов, не является противоправным.

Основанием для введения профстандартов является наличие необходимой должности, которая закрепляется в документе, а также работа в конкретной отрасли, для которой предусмотрен норматив.

Особенности внедрения профессиональных стандартов на предприятии

Ввод указанных нормативов является сложной процедурой, требующей изучения законодательства. В частности, особенности внедрения стандартов раскрываются в Письме Минтруда РФ «Ответы на типовые вопросы» от 04.04.2021г.

Так, к особенностям внедрения таких документов относится следующее:

  • если профстандарт является обязательным к применению для конкретной должности, на нее запрещается оформлять сотрудника, который не соответствует квалификационным требованиям;
  • в случаях, обозначенных в ст. 57 и ст. 195 ТК РФ, требуется применять стандарты на всех предприятиях, вне зависимости от их формы собственности. Для прочих коммерческих организаций профстандарты носят рекомендательный характер;
  • если в стандарте и в справочнике имеется информация об одной и той же должности, руководитель предприятия имеет право воспользоваться тем документом, который сочтет более уместным;
  • увольнение подчиненного по причине несоответствия его профессиональных данных требованиям профстандарта запрещено. В первую очередь необходимо предоставить субъекту возможность получить дополнительное образование или предложить менее трудную работу;
  • введение на предприятии профстандарта не предполагает корректировок обязанностей сотрудников по умолчанию. Чтобы оформить изменения в исполняемых субъектом функциях, необходимо внедрить профстандарт в организации, ознакомить с ним работника, внести требуемую информацию в должностную инструкцию или деловое соглашение;
  • все нюансы по повышению оплаты труда сотрудника, связанные с введением нового норматива, должны решаться на местном уровне, то есть положениями коллективного или трудового соглашения, а также локальными нормативными документами;
  • если в ходе аттестации сотрудник, не подходящий под квалификационные требования стандарта, покажет нужные результаты, принятие его на должность считается правомерным.

План по внедрению профессиональных стандартов – что это

Для успешного внедрения профстандартов в организации руководитель должен следовать пунктам заранее составленного плана. Такие планы необходимо составлять, исходя из ПП РФ № 584 от 27.06.2021г.

Форма документа не регламентирована законодательно. Практика показывает, что наиболее часто подобные планы составляются в виде таблицы. Исходя из ПП № 584, в плане мероприятий по внедрению профстандарта должна находить отражение следующая информация:

  • список стандартов, используемых в организации;
  • порядок введения указанных нормативов;
  • данные о необходимых корректировках в местных нормативных документах;
  • данные о необходимости проведения дополнительных образовательных программ для служащих, не соответствующих требованиям профстандарта.

Рекомендуется также добавить в план-график внедрения профессиональных стандартов графу об ответственных лицах, несмотря на то, что подобное требование не прописано в законодательстве.

Пошаговая инструкция внедрения профессиональных стандартов

Процесс введения указанных документов в организации проходит по следующим этапам:

  1. Формирование специализированной комиссии, которая будет осуществлять мероприятия по внедрению новых нормативов.
  2. Публикация приказа руководителя компании о введении подобных стандартов в действие. При этом возможно введение как единичного документа, так и сразу комплекса профстандартов.
  3. Оформление специального плана мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в учреждении. Дальнейшие действия также необходимо осуществлять в соответствии с пунктами данного документа.
  4. Изучение положений вводимых профстандартов. В частности, необходимо детально ознакомиться с квалификационными требованиями, приводимыми в документе к конкретным должностям.
  5. Осуществление ознакомительной беседы с коллективом по вопросам введения профессиональных стандартов.
  6. Детальный анализ штатного расписания. Основной целью данного пункта является группировка сотрудников, чьи должности попадают под регламент стандарта.
  7. По факту выявления всех подчиненных, которые являются подведомственными профстандарту, требуется изучить их трудовые соглашения и проанализировать их.
  8. Выявление показателей эффективности осуществляемого труда для подчиненных из предыдущих пунктов.
  9. В случае необходимости, внесение корректировок в положение об оплате труда.
  10. Также, если сотрудник не обладает достаточной квалификацией для продолжения исполнения своих обязанностей на конкретной должности, его следует направить на курсы повышения квалификации или для изучения дополнительных образовательных программ.
  11. Исходя из вводимого профстандарта, следует пересмотреть перечень исполняемых субъектами функций и, если это требуется, конкретизировать новый список трудовых обязанностей. Помимо этого, также требуется откорректировать положения относительно порядка оплаты труда.
  12. Оформление трудовых соглашений для подчиненных, чьи должностные функции попадают под регламент норматива.
  13. Пересмотр должностных инструкций. Подразумевается внесение в них корректировок, а также повторная публикация со всеми изменениями. Нередко руководители составляют новые должностные инструкции, полностью исходя из требований профстандарта.
  14. Далее следует поставить в известность сотрудников, чьи должности попадают под действие документа, а также о внесенных изменениях в должностные инструкции.
  15. В случае необходимости, со всеми подчиненными следует заново подписать трудовые соглашения.

Приказ о внедрении профстандартов

Приказ руководителя является отправной точкой в процессе внедрения профессиональных стандартов на предприятии. Регламентированной формы указанного распоряжения на данный момент не предусматривается. Однако, данный приказ, как и все прочие, должен соответствовать общим требованиям составления локальных распоряжений:

  1. На официальном бланке фирмы, в верхней части листа, должно располагаться название документа и заголовок. Таким образом, на бланке необходимо указать: «Приказ о введении профстандартов».
  2. Во вступительной части документа необходимо отобразить правовую базу, которая стала основанием для введения подобных документов.
  3. Основной текст представляет собой волеизъявление управленца. В частности, необходимо сформулировать распоряжение о создании специализированной комиссии. Требуется привести полный список членов комиссии, их ФИО и должности.
  4. Далее прописывается положение, в соответствии с которым утверждается план внедрения профстандартов.
  5. При необходимости руководитель также распоряжается о формировании аттестационной комиссии.
  6. Итоговой частью основного текста становится обозначение ответственного лица за исполнение распоряжения.
  7. В конце руководитель заверяет приказ своей подписью.

По факту составления приказа он должен быть принят к учету в Журнал приказов. Там документу отводится личный номер и прописывается дата его оформления.

Все лица, указанные в приказе, должны быть ознакомлены с текстом документа под расписку.

Нюансы, которые сопутствуют вводу профессиональных стандартов в организации

При нововведениях законодательства всегда существует множество вопросов. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся проблемные аспекты введения в действие профстандартов на предприятии.

Так, распространенным нюансом является вопрос о несоответствии наименования конкретной должности в практической деятельности и ее названия в профстандарте. Решить данную проблему можно с помощью следующих вариантов:

  1. Сделать соответствующий запрос в локальное отделение Министерства труда РФ, с прошением о предоставлении рекомендаций по данному вопросу.
  2. Применять положения документа в тех ситуациях, когда это не является противоречием закону. Например, если сотруднику компании предстоит досрочное оформление пенсионного отпуска, то государственными структурами будут рассматриваться квалификационные справочники. Это означает, что использование положений профстандарта до момента оформления пенсии не должно противоречить сведениям из справочника.

Также актуальным вопросом является увольнение по причине несоответствия сотрудника требования профстандарта. Так, до момента увольнения, руководитель должен обеспечить такие варианты:

  1. Предоставление сотруднику более легкой должности.
  2. Направление на курсы повышения квалификации. Например, медики подтверждают актуальность своих знаний каждые пять лет.

При этом уволить сотрудника в данных обстоятельствах можно только по факту проведения  , а также его согласия на увольнение при нежелании переходить на другую работу или получать дополнительное образование.

Помимо прочего, если руководитель компании не вводит в действие профстандарты там, где подобная необходимость установлена законом, для компании предусматривается привлечение к ответственности.

В частности, используются положения ст. 5/27 КоАП РФ:

  1. Штраф для должностных субъектов составит от 1000 до 5000 руб.
  2. Штраф для частных предпринимателей также составит от 1000 до 5000 руб.
  3. Штраф для компаний предусматривается более серьезный – от 30.000 до 50.000 руб.

При выявлении первичного нарушения штраф не является строго обязательным. Правомерно выставление предупреждения. При повторном нарушении руководителя неизбежно ожидает штрафная санкция.

Таким образом, внедрение профессиональных стандартов является необходимой процедурой, имеющей множество нюансов. Для их успешного разрешения настоятельно рекомендуется изучить правовую базу данного вопроса, а также, по возможности, получить консультацию сотрудника Минтруда РФ. (31 голос., 4,90 из 5)
Загрузка…

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/vnedrenie-profstandartov-na-predpriyatii-poryadok-plan.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.